Entidades y contexto normativo de la resolución

La Resolución 07 de 2025 fue emitida el 4 de agosto de 2025 por la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA), publicada en el Diario Oficial No. 53.204 el 6 de agosto de 2025. Esta resolución modifica parcialmente la Resolución 07 de 2024, que estableció el Plan Anual de Gestión de Riesgos Agropecuarios para el año 2025. Su emisión se fundamenta en las facultades conferidas por el artículo 218 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, que otorga a la CNCA competencias para establecer lineamientos en el manejo de riesgos agropecuarios, incluyendo instrumentos para riesgos climáticos, de mercado y cambiarios, además de definir condiciones de asegurabilidad y el destino de los recursos del Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios.

Tema principal y destinatarios

El asunto principal de esta resolución es la modificación en la asignación y administración de los recursos destinados al Incentivo a las Primas del Seguro Agropecuario (ISA) y al Incentivo Integral para la Gestión de Riesgos Agropecuarios (IIGRA), con especial atención a los pequeños y medianos productores agrícolas, así como a los entes territoriales que participan en la gestión de riesgos agropecuarios. El destinatario principal comprende a estos productores y a las entidades públicas territoriales, dado que son quienes enfrentan limitaciones técnicas y administrativas para el acceso y ejecución adecuada de los recursos para seguros agropecuarios.

Objetivo de la resolución

El objetivo de la resolución es corregir y optimizar la implementación del Plan Anual de Gestión de Riesgos Agropecuarios para 2025. Esto implica modificar la distribución presupuestal para incentivar el uso del seguro agropecuario, especialmente en el segundo semestre del año, y mejorar la eficiencia en la gestión de recursos para la mitigación de riesgos agropecuarios, atendiendo las dificultades detectadas en las entidades territoriales y la demanda insatisfecha del mercado asegurador.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las modificaciones más relevantes, la resolución determina:

• Traslado de recursos: Se reasignan veinte mil millones de pesos de la bolsa destinada a ISA para entes territoriales hacia una nueva bolsa para pequeños productores de ingresos bajos y pequeños productores, para pólizas de seguros comerciales tradicionales durante el segundo semestre de 2025.
• Incremento del presupuesto para IIGRA: Se establece hasta treinta mil millones de pesos para la aplicación del Incentivo Integral para la Gestión de Riesgos Agropecuarios, dirigido a organizaciones de pequeños productores, conforme a los términos autorizados por la CNCA.
• Creación de nueva bolsa presupuestal: Se adiciona una bolsa de hasta veintiocho mil millones de pesos para pólizas de seguros agropecuarios comerciales tradicionales, destinada a pequeños productores de ingresos bajos y pequeños productores para el segundo semestre de 2025. Esta bolsa se conforma con recursos trasladados de las partidas previamente mencionadas.
• Procedimientos administrativos: Se encomienda al Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro) la adopción de las medidas necesarias para la implementación de estas disposiciones.
• Plazos: La resolución entra en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, y Finagro contará con diez días hábiles para emitir la circular correspondiente que reglamente estos cambios.

Base legal y normatividad relacionada

La resolución se fundamenta en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, específicamente en el artículo 218 que regula las funciones de la CNCA. Además, se vincula con la Resolución 000096 de 2025 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, que establece lineamientos para los Planes Anuales de Gestión de Riesgos Agropecuarios, y con la Resolución 123 de 2024 del mismo ministerio, que reglamenta el Incentivo Integral para la Gestión de Riesgos Agropecuarios (IIGRA). Asimismo, respeta y modifica la Resolución 07 de 2024 de la CNCA, en concordancia con las disposiciones legales vigentes.

Impacto potencial y relevancia

Esta resolución tiene un impacto significativo en la política pública agropecuaria, especialmente en la gestión de riesgos y la promoción del seguro agropecuario para pequeños y medianos productores. Al ajustar la distribución de los recursos y crear nuevas bolsas presupuestales, se busca superar obstáculos técnicos y administrativos que han limitado la ejecución de fondos, en particular en los entes territoriales. La medida también responde a la demanda creciente del mercado asegurador, que ha manifestado insuficiencia presupuestal para atender las pólizas solicitadas. Además, se considera el contexto climático actual, con la transición a una fase neutra tras el fenómeno de La Niña, lo que implica variaciones en las condiciones meteorológicas y la necesidad de fortalecer mecanismos de protección para los agricultores. Por último, la resolución enfatiza la importancia de una gestión integral y anticipada de los riesgos agropecuarios, en línea con las políticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, fortaleciendo la democratización del crédito y la sostenibilidad del sector agrícola. Para consultar el texto completo de la resolución, puede acceder al Diario Oficial No. 53.204 del 6 de agosto de 2025 o a través de la página oficial del Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario (Finagro).