Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito fundamental delimitar el Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva en los municipios de Chita, Boavita, La Uvita y San Mateo, ubicados en el departamento de Boyacá. Este distrito, denominado “Boyacá Norte”, comprende una extensión aproximada de 110.560 hectáreas, y se establece como una herramienta de planificación socioambiental, gestión y articulación institucional orientada a la sostenibilidad y el desarrollo integral en regiones con actividad minera. La delimitación responde a las competencias del Ministerio de Minas y Energía para dirigir y coordinar el sector minero energético nacional, en ejercicio de las facultades otorgadas por la Constitución Política, leyes nacionales y decretos reglamentarios, en particular el artículo 231 de la Ley 2294 de 2023, que establece los Distritos Mineros Especiales para la Diversificación Productiva como instrumentos para la planificación y gestión sostenible en territorios mineros.

Objetivo principal y beneficios del Distrito Minero Especial

El objetivo principal del Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva Boyacá Norte es propiciar la gestión y articulación institucional necesaria para alcanzar la sostenibilidad de nuevas actividades productivas en el territorio, acorde con su vocación económica y social. Esto incluye la promoción de alternativas productivas diversificadas, la reconversión laboral cuando sea necesaria, la solución concertada de conflictos socioambientales y productivos, así como la restauración y rehabilitación ecológica del suelo y los recursos naturales. Esta iniciativa busca optimizar la calidad de vida de las comunidades locales, garantizar la soberanía alimentaria y fomentar un desarrollo económico sostenible, equitativo e inclusivo. Además, se enmarca en los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida”, la Política Nacional de Desarrollo Productivo y la estrategia de transición energética justa y reindustrialización.

Nuevas disposiciones y mecanismos establecidos

La resolución establece un sistema de gobernanza y articulación institucional que opera en tres niveles: 1. Nivel Nacional: La Mesa de Trabajo Interinstitucional Nacional, que funciona como el órgano de alta dirección y concertación política para los Distritos Mineros Especiales. 2. Nivel Distrital: La Mesa de Trabajo Interinstitucional y Social del Distrito, que actúa como el máximo órgano de gestión, ejecución y seguimiento en el territorio. 3. Nivel Participativo: Las Mesas Temáticas o Zonales, instancias técnicas y consultivas que facilitan la participación ciudadana, social e institucional, y que constituyen soporte para la Mesa del Distrito. Se conforma la Mesa de Trabajo Interinstitucional y Social para el Distrito Boyacá Norte, integrada por delegados de los ministerios firmantes del Decreto 977 de 2024 y sus entidades adscritas, autoridades territoriales como la Gobernación de Boyacá y los municipios involucrados, la Corporación Autónoma Regional de Boyacá (Corpoboyacá), asociaciones productivas, sindicatos mineros, organizaciones sociales, el sector empresarial y la academia.

Medidas específicas y participación ciudadana

La Mesa de Trabajo Interinstitucional y Social tendrá funciones clave, entre ellas: - Elaborar, validar y adoptar el Plan Estratégico de Gestión (PEG) del Distrito, que integrará un análisis socioeconómico, productivo y ambiental, con metas estratégicas y mecanismos de seguimiento. - Coordinar acciones entre entidades públicas para ejecutar el Plan, gestionando obstáculos normativos, financieros o institucionales. - Realizar seguimiento y evaluación periódica del Plan, así como promover espacios anuales para rendición de cuentas y control social. Las Mesas Temáticas o Zonales, por su parte, identificarán visiones territoriales, diagnosticarán problemáticas, propondrán líneas de acción y realizarán seguimiento a la implementación del Plan Estratégico. Estas mesas garantizarán la participación plural y representativa de actores locales y expertos técnicos, promoviendo la transparencia y la democracia participativa. El Ministerio de Minas y Energía convocará públicamente a los actores interesados para integrar estas mesas y facilitará el apoyo técnico y logístico necesario para su funcionamiento.

Impacto esperado y alcance potencial

La implementación del Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva Boyacá Norte se proyecta como un instrumento para: - Promover la diversificación económica en sectores como la agricultura, ganadería, actividad forestal, turismo e industria, reduciendo la dependencia exclusiva de la minería. - Fortalecer la gestión sostenible de recursos naturales y la restauración ambiental en zonas afectadas por la actividad minera. - Favorecer la reconversión laboral y la inclusión social, especialmente ante desafíos demográficos como el envejecimiento poblacional y condiciones de pobreza y desigualdad. - Garantizar la participación efectiva de comunidades indígenas, afrocolombianas, raizales, palenqueras y Rrom, respetando sus derechos fundamentales, incluyendo la consulta previa. - Impulsar la industrialización y valor agregado en la cadena productiva minera, en línea con la política nacional de reindustrialización y transición energética. El Distrito se configura como un espacio de articulación entre el Estado, el sector productivo y la sociedad civil, orientado a la sostenibilidad ambiental, la justicia social y el desarrollo territorial equilibrado.

Actores clave y coordinación institucional

La resolución destaca la coordinación armónica entre múltiples entidades del orden nacional y territorial, incluyendo: - El Ministerio de Minas y Energía, responsable de la coordinación general y la secretaría técnica de la Mesa del Distrito. - Autoridades ambientales como la Corporación Autónoma Regional de Boyacá (Corpoboyacá). - Entidades territoriales: Gobernación de Boyacá y los municipios de Chita, Boavita, La Uvita y San Mateo. - Organizaciones sociales, sindicatos mineros, asociaciones productivas, el sector empresarial y la academia. - Pueblos y comunidades étnicas presentes en la zona, con participación garantizada en los procesos de planificación y gestión. Asimismo, se prevé la participación del Servicio Geológico Colombiano para promover el conocimiento geo-científico de minerales estratégicos en el territorio. Esta estructura de gobernanza y participación busca asegurar la eficacia, transparencia y legitimidad en la ejecución del Plan Estratégico de Gestión y en la consecución de los objetivos del Distrito Minero Especial para la Diversificación Productiva Boyacá Norte. La resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial y constituye un paso relevante en el marco de las políticas públicas que buscan una minería sostenible, diversificada e inclusiva en Colombia. Con este avance, se espera consolidar un modelo replicable que fortalezca el desarrollo regional y promueva el bienestar de las comunidades a largo plazo.