Propósito y objetivo general del proyecto de resolución

El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA, en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, presenta un proyecto de resolución que reglamenta la devolución de dineros consignados en sus cuentas bancarias por los usuarios. Esta iniciativa deroga la Resolución 2023054968 del 21 de noviembre de 2023 y busca actualizar las disposiciones vigentes para una gestión más eficiente, transparente y ágil en los trámites relacionados con la devolución de valores pagados en exceso o por conceptos no autorizados. El objetivo principal es optimizar los procesos de devolución, en concordancia con los principios de economía, celeridad y eficacia establecidos en la Constitución Política y las leyes nacionales, beneficiando a los usuarios que interactúan con el Instituto.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto de resolución define con precisión los casos en los cuales procede la devolución de dineros, incluyendo situaciones como pagos realizados por conceptos no establecidos en el Manual Tarifario, valores consignados en exceso, pagos efectuados por modalidades no autorizadas, y aquellos derivados de actos administrativos o sentencias judiciales en firme que modifiquen sanciones pecuniarias. Un aspecto innovador es la incorporación de la figura jurídica de la compensación contemplada en los artículos 1714, 1715 y 1716 del Código Civil, que permite extinguir obligaciones recíprocas hasta la concurrencia de sus valores cuando el solicitante sea deudor del Instituto. Para ello, se establecen requisitos claros para la aplicación de esta compensación, tales como que ambas deudas sean líquidas, exigibles y que las partes sean mutuamente deudoras y acreedoras. Además, se estipula que no procederá la devolución cuando el usuario haya iniciado el trámite para el cual se efectuó el pago, salvo excepciones debidamente justificadas y autorizadas por las direcciones técnicas del Instituto.

Requisitos y procedimiento para la solicitud de devolución

El proyecto exige que los interesados presenten una solicitud formal ante el Grupo de Tesorería de la Secretaría General del INVIMA, utilizando un formato disponible en el sitio web del Instituto, que debe estar debidamente suscrito y radicado. La solicitud debe acompañarse con documentación específica según la causal invocada, entre ellas comprobantes de pago originales o electrónicos, certificaciones, actos administrativos, copias de documentos de identidad, poderes notariales en caso de representación, y una declaración juramentada sobre el cumplimiento de regulaciones en materia de prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo. Se establece también que, cuando la devolución se realice a título personal del representante legal de una persona jurídica, deberá presentarse documentación que acredite expresamente dicha facultad. En cuanto al procedimiento interno, una vez recibida la solicitud completa, el Grupo de Tesorería adelantará las actuaciones conforme al Sistema de Gestión Integrado del Instituto, garantizando una gestión eficaz y oportuna.

Impacto esperado y alcance del proyecto

Con la reglamentación actualizada, el INVIMA busca promover la transparencia y eficiencia en la administración de recursos públicos relacionados con sus servicios. La aplicación de la compensación como mecanismo jurídico permitirá optimizar el manejo financiero, evitando pagos indebidos y agilizando la resolución de solicitudes de devolución. Asimismo, la normativa fortalece los controles en materia de prevención de lavado de activos y financiación del terrorismo, alineándose con las disposiciones legales vigentes y facilitando el cumplimiento de las obligaciones de reporte a las autoridades competentes. El proyecto beneficia a una amplia gama de usuarios, incluidos personas naturales, jurídicas, y representantes legales que interactúan con el Instituto en trámites relacionados con medicamentos, alimentos y otros servicios regulados. Además, contribuye al cumplimiento de objetivos estratégicos del Ministerio de Salud y Protección Social en cuanto a la gestión eficiente y responsable de los recursos públicos.

Participación de actores clave en la implementación

El proyecto involucra directamente al Grupo de Tesorería y la Secretaría General del INVIMA, encargados de recibir, verificar y tramitar las solicitudes de devolución conforme al procedimiento interno establecido. También se contempla la participación de las direcciones técnicas del Instituto para la autorización de excepciones en casos particulares. Por otra parte, los usuarios del Instituto, que incluyen empresas del sector salud, proveedores y ciudadanos, son actores fundamentales en la implementación, dado que deberán cumplir con los nuevos requisitos y procedimientos para solicitar devoluciones. El proyecto también establece obligaciones para las entidades financieras que expiden certificaciones bancarias necesarias para consignaciones y devoluciones.

Vigencia y derogatoria

El acto administrativo entrará en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga expresamente la Resolución No. 2023054968 del 21 de noviembre de 2023, así como otras disposiciones contrarias. Esto asegura la actualización normativa en materia de devolución de dineros en el INVIMA, adecuándose a las necesidades actuales y a la normativa legal vigente. --- Este proyecto de resolución representa un avance significativo en la regulación administrativa del INVIMA, orientado a mejorar la gestión financiera y administrativa en la devolución de dineros. De esta manera, se garantiza la protección de los derechos de los usuarios y se impulsa la eficiencia institucional, contribuyendo al fortalecimiento del sistema de vigilancia sanitaria en Colombia.