Contexto y emisión de la resolución

El Consejo Nacional Electoral, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, emitió la Resolución 06413 de 2025, fechada el 14 de agosto y publicada en el Diario Oficial No. 53.217 el 19 de agosto de 2025. Esta resolución deroga la Resolución número 01845 del 24 de abril de 2025 y su posterior modificación mediante la Resolución número 06254 del 1º de agosto de 2025. El nuevo acto administrativo establece un procedimiento para la presentación voluntaria y con fines pedagógicos de informes de ingresos y gastos de campaña en las elecciones para los Consejos Municipales y Locales de Juventud que se celebrarán el 19 de octubre de 2025.

Asunto principal y destinatarios

La resolución regula la presentación de informes contables relacionados con las campañas electorales para estos consejos juveniles, pero de manera voluntaria y con un carácter formativo. Se dirige a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que inscriban listas, los procesos y prácticas organizativas juveniles, así como a los comités promotores de listas independientes. Este público es relevante porque son los actores principales en las elecciones juveniles y quienes pueden beneficiarse de la herramienta para fortalecer la cultura democrática y la transparencia en la financiación electoral.

Finalidad y objetivos de la resolución

El principal objetivo de esta resolución es promover la transparencia, la responsabilidad y la formación ciudadana en materia político-electoral entre los jóvenes participantes, sin imponer obligaciones jurídicas ni sanciones. La normativa responde a la naturaleza especial de los Consejos de Juventud, que, conforme a la Constitución y la Ley Estatutaria 1622 de 2013 modificada por la Ley 1885 de 2018, no son corporaciones públicas ni ejercen poder político sino que funcionan como espacios de participación democrática y formación política. En este sentido, la resolución busca incentivar la adopción voluntaria de buenas prácticas en el manejo de recursos de campaña, fomentando la rendición de cuentas como un ejercicio pedagógico que fortalezca las competencias de los jóvenes en la gestión pública y electoral.

Decisiones y regulaciones clave

Entre las principales decisiones contenidas en la resolución destacan:

• La derogación de las resoluciones previas que regulaban el reporte de gastos para la recolección de firmas y campañas de los Consejos de Juventud.
• La adopción de un procedimiento voluntario para la presentación de informes de ingresos y gastos durante la etapa de recolección de apoyos y el desarrollo de las campañas electorales.
• La habilitación del software aplicativo “Cuentas Claras” como herramienta de formación y práctica en el reporte contable electoral, con acceso proporcionado por el Consejo Nacional Electoral a los comités promotores de listas independientes para registrar ingresos, gastos y soportes documentales.
• La opción de presentar informes en formato Excel suministrado por el Fondo Nacional de Financiación Política y Campañas Electorales para los inscriptores de listas, que deberán remitir dichos informes al correo electrónico habilitado por el Consejo Nacional Electoral.
• La fijación de un plazo para la presentación de informes formativos hasta el 19 de noviembre de 2025, sin efectos sancionatorios ni posibilidad de reposición de gastos.

Fundamento jurídico

La resolución se fundamenta en diversas disposiciones legales y constitucionales, entre las que destacan:

• Los numerales 1, 6 y 7 del artículo 265 de la Constitución Política, que otorgan funciones al Consejo Nacional Electoral.
• El artículo 45 de la Constitución, que reconoce el derecho de los jóvenes a la formación integral y participación.
• La Ley Estatutaria 1622 de 2013 y su modificación por la Ley 1885 de 2018, que regulan la organización y elección de los Consejos Municipales y Locales de Juventud.
• El artículo 109 de la Constitución Política, que establece la obligación general de rendir cuentas sobre ingresos y gastos en procesos electorales, aunque con particularidades para los Consejos de Juventud.
• El artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, que regula la administración y reporte de recursos en campañas electorales para cargos públicos, pero que no es aplicable en su obligatoriedad a estos consejos juveniles.

Además, la resolución toma en cuenta un concepto interno del Consejo Nacional Electoral que clarifica la naturaleza jurídica especial de los Consejos de Juventud y la vocación pedagógica de estas elecciones.

Modificaciones y vigencia

La Resolución 06413 de 2025 deja sin efectos las disposiciones contenidas en la Resolución 01845 de abril de 2025 y su modificación de agosto de 2025, actualizando así el marco normativo aplicable para estas elecciones. Su vigencia inicia a partir de su publicación y será aplicable a las elecciones de Consejos Municipales y Locales de Juventud que se celebren a partir de esa fecha.

Impacto potencial

Esta resolución representa un avance en la promoción de la transparencia y la formación política entre los jóvenes colombianos. Al ofrecer un mecanismo voluntario, pedagógico y sin efectos punitivos, el Consejo Nacional Electoral busca sembrar en las nuevas generaciones de líderes políticos la importancia de la rendición de cuentas y el manejo responsable de recursos en procesos electorales. Esto puede fortalecer la cultura democrática, combatir prácticas antidemocráticas y preparar a los jóvenes para futuros roles en la esfera pública. El uso del software “Cuentas Claras” como herramienta práctica facilita el aprendizaje y la aplicación de buenas prácticas en la financiación electoral, contribuyendo a una mayor confianza en los procesos y a una participación juvenil más informada y comprometida. Para consultar el texto completo de la resolución, puede accederse a la página oficial del Consejo Nacional Electoral en www.cne.gov.co.