Contexto y antecedentes del caso

La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoció un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho promovido por una compañía manufacturera en contra de la DIAN. El litigio se originó por una Liquidación Oficial de Revisión de Valor mediante la cual la entidad fiscalizadora ajustó el valor declarado en varias declaraciones de importación de calzado, adicionando pagos realizados por concepto de regalías o cánones derivados de un contrato de licencia de marca celebrado entre la importadora y la propietaria extranjera de la marca. El contrato de licencia otorgaba a la empresa demandante el derecho a utilizar una reconocida marca comercial a cambio del pago de un 2% de regalías sobre las ventas netas. La DIAN consideró que dichos pagos debían incluirse en el valor en aduana de las mercancías importadas, aplicando el método de valoración basado en el precio realmente pagado o por pagar. La demandante impugnó la liquidación oficial ante el Tribunal Administrativo de Caldas, alegando que las regalías no estaban relacionadas directamente con las mercancías importadas, que no constituían una condición de venta de las mismas y que la DIAN no había aplicado correctamente los criterios técnicos y probatorios, especialmente respecto a proveedores no vinculados al grupo propietario de la marca.

Decisión de primera instancia y apelación

El Tribunal Administrativo de Caldas falló a favor de la compañía manufacturera, declarando nulas las resoluciones por las cuales se impuso el ajuste a las declaraciones de importación y dejando en firme dichas declaraciones para los meses controvertidos. Fundamentó...