Propósito y objetivo principal del proyecto de resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer el Plan Bienal de Convocatorias para la inversión de los recursos correspondientes al 5% del mayor recaudo del Sistema General de Regalías, incorporados en el presupuesto para el período 2025-2026. Este plan define el número y objeto de las convocatorias públicas, los municipios beneficiarios, el cronograma de apertura, las posibles actualizaciones y la distribución de los recursos asignados a los ministerios o departamentos administrativos líderes de cada sector.
El objetivo principal es promover la financiación de proyectos de emprendimiento y generación de empleo que permitan la ocupación progresiva de la mano de obra local en actividades económicas diferentes a la explotación de recursos naturales no renovables. La iniciativa busca optimizar el uso de los recursos del SGR para impulsar la reactivación económica y el desarrollo productivo en los territorios afectados por la disminución en la explotación de estos recursos.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto introduce un esquema de cinco convocatorias públicas, cada una liderada por un ministerio sectorial, con una distribución equitativa del presupuesto total de $518.688.198.871 pesos colombianos. Los sectores contemplados son:
- Energía eléctrica y transición energética justa (Ministerio de Minas y Energía): Proyectos en fase III orientados a cerrar brechas energéticas, ampliar cobertura y promover fuentes no convencionales de energía renovable, así como la generación distribuida y electromovilidad.
- Vías terciarias (Ministerio de Transporte): Propuestas para el mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de vías terciarias que faciliten la conectividad y fomenten el desarrollo económico local.
- Desarrollo agropecuario y emprendimientos rurales (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural): Proyectos para fortalecer unidades productivas rurales, encadenamientos productivos campesinos y comunitarios, infraestructura agroproductiva y tecnologías limpias.
- Desarrollo empresarial en el sector turismo (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo): Iniciativas para mejorar la competitividad, promoción, mercadeo e infraestructura turística sostenible y responsable.
- Impulso comunitario al sector vivienda (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio): Proyectos de mejoramiento de vivienda urbana y rural con enfoque comunitario y autogestionario, orientados a reducir déficit habitacional y promover la inclusión social.
Además, se establece la posibilidad de que los municipios afectados puedan asociarse para presentar proyectos conjuntos, y se limita la participación a un máximo de dos convocatorias por municipio.
Acciones y regulaciones específicas
El plan contempla la incorporación de un enfoque de género, asignando puntajes adicionales en la evaluación para proyectos que promuevan el emprendimiento femenino, con el fin de generar condiciones de igualdad y equidad real en los territorios.
El cronograma de apertura de convocatorias está diseñado para iniciar dentro de los 15 días hábiles posteriores a la expedición de la resolución, priorizando la transparencia y la participación ciudadana. Asimismo, se establece que el Ministerio de Minas y Energía, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación, podrá modificar el plan respecto a líneas temáticas, distribución de recursos y cronograma, en función de los recursos no asignados o las prioridades territoriales detectadas.
Impacto y alcance potencial
El proyecto de resolución busca fomentar la diversificación productiva y la transición económica en territorios que dependen de la explotación de recursos no renovables, contribuyendo a la generación de empleo, el desarrollo sostenible y la competitividad local. Al priorizar sectores estratégicos como energía renovable, infraestructura vial, agroindustria, turismo sostenible y vivienda, se espera potenciar el desarrollo integral de las comunidades, mejorar la calidad de vida y promover la inclusión social.
Este enfoque responde a las disposiciones constitucionales y normativas vigentes, en particular al artículo 361 de la Constitución Política, la Ley 2056 de 2020, la Ley 2441 de 2024 y el Decreto 1821 de 2020, que regulan la destinación y ejecución de los recursos del Sistema General de Regalías.
Participación de actores clave
La implementación del plan involucra al Ministerio de Minas y Energía, al Departamento Nacional de Planeación y a los ministerios líderes de sector, quienes serán responsables de adelantar las convocatorias, evaluar propuestas y adjudicar recursos.
Por otro lado, las agencias nacionales de minería e hidrocarburos aportan información técnica sobre volúmenes de explotación para determinar los municipios elegibles. Las entidades territoriales beneficiarias y las organizaciones comunitarias, así como los sectores productivos locales, podrán participar activamente en la presentación y ejecución de proyectos.
Finalmente, el proyecto fue sometido a un proceso de consulta pública a través de la página web del Ministerio de Minas y Energía, promoviendo la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre el uso de estos recursos públicos.
Con esta iniciativa, se espera consolidar un modelo de inversión más eficiente y equitativo, que fortalezca el desarrollo regional y contribuya a la construcción de territorios más resilientes y sostenibles ante los retos económicos y ambientales del futuro.
