Contexto y naturaleza de la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, emitió un auto de sustanciación en el marco de una acción de cumplimiento. La providencia fue dictada por el magistrado ponente de dicha Sección el 15 de agosto de 2025 y responde al proceso identificado con el expediente número 2025-797, iniciado por una organización religiosa y un partido político contra Radio Televisión de Colombia S.A.S., en relación con el cumplimiento de un acto administrativo tácito protocolizado mediante escritura pública.

Antecedentes fácticos y procesales

Inicialmente, el Tribunal Administrativo admitió la acción de cumplimiento e inició el trámite correspondiente. Sin embargo, en sentencia del 19 de junio de 2025, la Subsección B de la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró improcedente la demanda, fundamentando esta decisión en las razones expuestas en el cuerpo del fallo. Posteriormente, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, en sentencia del 24 de julio de 2025, revocó la decisión del Tribunal. La Sala Quinta determinó que la acción debía ser rechazada por no haber cumplido adecuadamente con el requisito de constitución en renuencia, concepto jurídico que exige agotar ciertos pasos previos para la procedencia de la acción de cumplimiento.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

El Consejo de Estado enfatizó que la improcedencia declarada inicialmente por el Tribunal no era ajustada a derecho, pues correspondía un rechazo de la acción debido a la falta del requisito procedimental mencionado. Este requisito es esencial para garantizar que la acción de cumplimiento sea utilizada únicamente cuando se han agotado las instancias previas de requerimiento o solicitud al ente obligado, evitando así la judicialización prematura. En consecuencia, la Sala Quinta ordenó notificar a las partes y devolver el expediente al Tribunal Administrativo de Cundinamarca para que continúe con el trámite conforme a lo dispuesto. Por su parte, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en cumplimiento de la orden superior, emitió el auto de sustanciación en el que declara obedecer y cumplir la providencia del Consejo de Estado y ordena el archivo del expediente, una vez firme la decisión.

Implicaciones y procedimiento

Esta decisión reafirma la importancia del respeto a los requisitos procesales en las acciones de cumplimiento y la función de control jurisdiccional en la supervisión de actos administrativos tácitos. Además, evidencia la coordinación entre las instancias judiciales en la revisión y corrección de decisiones para garantizar el debido proceso y la legalidad en la administración pública. La providencia fue firmada electrónicamente, asegurando su autenticidad e integridad conforme a la normativa vigente sobre documentos electrónicos y firmas digitales. Así, se garantiza la transparencia y seguridad jurídica en el manejo del expediente. Con este pronunciamiento, el Consejo de Estado clarifica la procedencia y los requisitos de la acción de cumplimiento en el marco administrativo, recordando la necesidad de agotar los mecanismos previos para su presentación y contribuyendo a la consolidación de la jurisprudencia administrativa en Colombia. Esta resolución fortalece el equilibrio entre el control judicial y la autonomía administrativa, asegurando que los procesos judiciales se desarrollen bajo los parámetros legales establecidos y protegiendo el debido proceso para todas las partes involucradas.