Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución presentado por el Ministerio de Salud y Protección Social tiene como propósito general establecer la Estrategia Nacional para el cuidado integral de la salud de las personas con conducta suicida y emitir directrices para su implementación en todo el territorio nacional. El objetivo principal es optimizar las acciones de promoción, prevención, atención y rehabilitación en salud mental, enfocándose en la mitigación de la conducta suicida. Este enfoque busca beneficiar a diversos grupos poblacionales, priorizando niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres gestantes, población indígena y otros grupos en situación de vulnerabilidad.

Nuevas disposiciones y mecanismos propuestos

Entre las innovaciones que introduce el proyecto destacan:

• La promoción de la salud mental mediante acciones coordinadas para fortalecer redes de apoyo social y comunitario, desarrollo de competencias socioemocionales y estrategias de comunicación, especialmente en entornos educativos.
• La prevención de la conducta suicida mediante la transformación de normas sobre el consumo de alcohol, restricción de acceso a medios letales, intervención en puntos críticos y programas focalizados con adaptaciones territoriales y culturales.
• La implementación de una atención integral basada en la Guía de Práctica Clínica, que incluye valoración temprana, tratamiento y seguimiento nominal de las personas con conducta suicida y sus redes de apoyo.
• La humanización del trato en rehabilitación a través del “Código Dorado”, un protocolo de atención inmediata, integral y articulada en casos de ideación suicida con plan o intento de suicidio.
• La consolidación de acciones de gestión, articulación y coordinación sectorial e intersectorial, con fortalecimiento de capacidades para actores clave como orientadores escolares, líderes comunitarios, personal de salud y primeros respondientes.
• El fortalecimiento de la vigilancia en salud pública mediante el uso articulado de sistemas como SIVIGILA, RIPS y RUAF, y la creación de unidades de análisis para el estudio de casos de intento y muerte por suicidio.
• La creación de una Mesa Nacional Intersectorial para la prevención de la conducta suicida, con secretaría técnica a cargo del Ministerio de Salud y Protección Social.

Medidas específicas y responsabilidades asignadas

El proyecto establece responsabilidades claras para diversos actores del sistema de salud y sectores relacionados:

Actor	Responsabilidades principales
Entidades Territoriales de Salud (departamentales, distritales y municipales)	Garantizar la mitigación de la conducta suicida en sus jurisdicciones. Elaborar planes de acción específicos e intersectoriales con enfoque territorial e intercultural. Implementar protocolos de intervención y líneas de teleorientación en salud mental. Realizar inspección, vigilancia y control, así como reportes semestrales.
Entidades Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB)	Capacitar a prestadores para atención digna y aplicación de instrumentos de tamización. Garantizar acceso oportuno a servicios de salud mental y seguimiento nominal de pacientes. Implementar servicios de teleorientación y sistemas tecnológicos para seguimiento de la conducta suicida. Reportar avances semestrales a autoridades competentes.
Prestadores de Servicios de Salud	Registrar adecuadamente eventos de intento de suicidio en sistemas de vigilancia epidemiológica. Realizar evaluaciones integrales y aplicar protocolos de intervención en crisis. Garantizar seguimiento nominal post-evento y continuidad de tratamiento. Desarrollar auditorías internas y promover atención con enfoque diferencial e intercultural.
Superintendencia Nacional de Salud	Ejercer funciones de inspección, vigilancia y control para asegurar el cumplimiento de la resolución. Publicar informes anuales de cumplimiento e impacto.

Impacto y alcance potencial

El proyecto de resolución busca responder al aumento sostenido de la tasa de suicidio en Colombia, que alcanzó su nivel más alto en 2023 con 6,59 casos por cada 100.000 habitantes, así como el incremento de intentos de suicidio desde 2019. Con las medidas propuestas, se espera mejorar la detección temprana, atención oportuna y seguimiento efectivo de personas con conducta suicida, promoviendo la calidad de vida y la inclusión social. Además, se fortalece la articulación intersectorial entre salud, educación, protección social, justicia y otros sectores, lo que amplía el alcance y la efectividad de las acciones.

Participación de actores clave

La implementación de esta estrategia involucra a múltiples actores, incluyendo instituciones territoriales de salud, prestadores de servicios, entidades promotoras de salud, organismos de vigilancia epidemiológica, organizaciones sociales y comunitarias, y la población en general. La Mesa Nacional Intersectorial creada para este fin busca coordinar esfuerzos y garantizar la ejecución efectiva de las acciones, bajo la supervisión y lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social. Esta iniciativa se fundamenta en el marco normativo nacional e internacional, incluyendo la Constitución Política de Colombia, leyes relacionadas con la salud mental, y recomendaciones de organismos internacionales, reforzando el compromiso del Estado con el derecho fundamental a la salud integral de los colombianos. Con la puesta en marcha de esta estrategia, se espera generar un impacto positivo y sostenible en la reducción de la conducta suicida, promoviendo un entorno más saludable y seguro para todos los ciudadanos.