Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito modificar el Capítulo Quinto del Título VI de la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio, derogando la Resolución 33882 de 2021. Esta modificación regula los requisitos, obligaciones, responsabilidades y el régimen de vigilancia aplicables a los Organismos Autorizados de Verificación Metrológica (OAVM), que apoyan a la Superintendencia en la verificación metrológica de instrumentos de medición sujetos a control legal en Colombia.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo principal es corregir y clarificar aspectos relacionados con el período de designación de los OAVM, estableciendo que dicho período deberá definirse en cada proceso de convocatoria pública y no de manera uniforme por cinco años, como se estableció anteriormente. Esta medida busca optimizar la eficiencia, proporcionalidad y continuidad del servicio de verificación metrológica. Además, la resolución pretende asegurar que la designación y operación de los OAVM estén basadas en estudios técnicos y económicos que respondan a las condiciones específicas de cada zona geográfica y tipo de instrumento a verificar. Este ajuste beneficiará a sectores industriales, comerciales y consumidores, al garantizar que los instrumentos de medición que intervienen en transacciones comerciales y actividades reguladas mantengan los estándares de calidad, precisión y confiabilidad exigidos por la normativa vigente.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece que los OAVM deben cumplir con requisitos específicos para su designación, entre los cuales se destacan:

• Ser personas jurídicas, uniones temporales o consorcios con objeto social relacionado con la verificación metrológica.
• No incurrir en causales de inhabilidad o incompatibilidad según la Constitución y leyes vigentes.
• Comprometerse a obtener y mantener la acreditación ante el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC) conforme al esquema aplicable.
• Poseer recursos económicos, humanos y técnicos suficientes y adecuados para realizar las actividades de verificación.

Además, la resolución detalla las obligaciones de los OAVM durante la vigencia de su designación, tales como:

• Realizar verificaciones metrológicas y tareas conexas conforme a la normatividad aplicable.
• Garantizar la competencia y formación técnica del personal encargado de las verificaciones.
• Contar con instrumentos y equipos calibrados para las actividades de verificación.
• Asegurar la imparcialidad, independencia, integridad y confidencialidad en el ejercicio de sus funciones.
• Documentar y conservar la información y soportes relacionados con sus actuaciones, permitiendo el acceso a la Superintendencia para vigilancia y control.
• Cumplir con un sistema de gestión de calidad durante todo el período de designación.

En materia de subcontratación, se permite que el OAVM subcontrate temporalmente servicios específicos bajo condiciones estrictas de idoneidad y control, informando oportunamente a la Superintendencia y manteniendo plena responsabilidad sobre dichas actividades.

Medidas específicas y regulaciones establecidas

El proyecto regula que la remuneración de los OAVM por los servicios prestados será sufragada por los titulares de los instrumentos de medición y que las tarifas serán fijadas anualmente por la Superintendencia mediante acto administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley 1480 de 2011. Asimismo, establece que la Superintendencia realizará estudios del mercado y la distribución geográfica de los instrumentos sujetos a verificación para definir zonas de cobertura equilibradas que garanticen eficiencia económica y sostenibilidad para los OAVM. El período de vigencia de la designación de cada OAVM será determinado en la convocatoria pública correspondiente, con base en las necesidades específicas de verificación en cada región. Finalmente, se dispone que la Dirección de Investigaciones para el Control y Verificación de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal ejercerá la inspección, vigilancia y control de los OAVM, con facultades para sancionar incumplimientos conforme a la Ley 1480 de 2011.

Impacto esperado y alcance potencial

Con estas modificaciones, la Superintendencia de Industria y Comercio busca fortalecer el control metrológico en el país, asegurando que los instrumentos de medición cumplan con los estándares técnicos y legales necesarios para proteger los derechos de consumidores y productores. La claridad en los requisitos y obligaciones de los OAVM, junto con la flexibilidad en el período de designación, facilitará la asignación eficiente de recursos y promoverá la sostenibilidad económica y técnica de los organismos autorizados. Este marco normativo también contribuye a la transparencia y confianza en las actividades comerciales que dependen de mediciones precisas, impactando positivamente en sectores como el comercio, la industria, la salud y la protección al consumidor.

Participación de actores clave

El proyecto de resolución destaca la participación activa de la Superintendencia de Industria y Comercio como entidad reguladora y supervisora del sistema de metrología legal. También involucra al Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), encargado de acreditar a los OAVM bajo esquemas técnicos específicos. Los organismos autorizados, por su parte, deben cumplir con estrictos requisitos técnicos, administrativos y éticos, así como mantener una interacción constante con el Sistema de Información de Metrología Legal (SIMEL) para el registro y seguimiento de los instrumentos verificados. Finalmente, los titulares de instrumentos de medición, responsables del pago de las tarifas de verificación, también forman parte del esquema regulatorio, beneficiándose directa e indirectamente de un sistema de control metrológico robusto y eficiente. --- La resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, derogando la Resolución 33882 de 2021, sin afectar la vigencia de designaciones previas realizadas conforme a normativas anteriores hasta la culminación de sus períodos respectivos. Con esta actualización normativa, la Superintendencia reafirma su compromiso con la calidad, la transparencia y la protección de los derechos de los consumidores y productores en Colombia.