Objetivo y alcance del proyecto

El Proyecto de Ley número 312 de 2024 tiene como finalidad reformar profundamente el Sistema de Salud colombiano, con la intención de corregir las deficiencias de la legislación vigente, particularmente la Ley 100 de 1993. La propuesta busca establecer un nuevo modelo de aseguramiento social, centralizando la administración de los recursos públicos en una entidad única denominada Administradora de los Recursos del Sistema de Salud (Adres), que asumirá funciones ampliadas, incluyendo la gestión financiera, auditoría y pago directo a prestadores de servicios. Además, el proyecto introduce la transformación progresiva de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en "gestoras de salud y vida", entidades con menor responsabilidad en gestión financiera pero con acceso a incentivos económicos. Este proyecto afecta principalmente el ámbito social y económico, dado su impacto en la prestación del derecho fundamental a la salud y en el manejo de grandes recursos públicos. Actualmente, la iniciativa se encuentra en la fase de segundo debate en la Cámara de Representantes, con aprobación de varias secciones y votaciones en curso. Se espera que, tras finalizar esta etapa, el proyecto sea remitido al Senado para su revisión y eventual aprobación. El calendario legislativo prevé la continuación de debates, con posibilidad de modificaciones adicionales y presentación de nuevas proposiciones.

Contexto y problemática actual

El sistema de salud colombiano ha enfrentado críticas por su fragmentación, desigualdad en la asignación de recursos entre regímenes contributivo y subsidiado, deficiencias en la prestación de servicios, corrupción y falta de transparencia en el manejo de recursos. Particularmente, la intermediación de las EPS ha...