Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general adoptar la metodología denominada Índice de Gestión de Proyectos de Regalías (IGPR) para medir el desempeño en la gestión de proyectos de inversión financiados con recursos del SGR. Esta medida se sustenta en el artículo 169 de la Ley 2056 de 2020 y deroga la Resolución 0226 de 2024, a fin de fortalecer el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control (SSEC) y garantizar el uso eficiente y transparente de los recursos. El objetivo principal es incentivar a las entidades ejecutoras y beneficiarias a realizar una planeación rigurosa y a mantener una gestión efectiva de los proyectos, favoreciendo la transparencia y la responsabilidad en el manejo de los recursos públicos. El proyecto impacta a municipios, departamentos, corporaciones autónomas regionales y otras entidades públicas o privadas designadas como ejecutoras, promoviendo la mejora continua en la ejecución de proyectos financiados con regalías.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto actualiza la clasificación de las capacidades institucionales de los ejecutores utilizando indicadores vigentes como la Medición de Desempeño Municipal (MDM) y Departamental (MDD). Se incorpora la medición trimestral y anual del IGPR, que evalúa el avance físico y financiero de los proyectos con base en información reportada a través del aplicativo GESPROY SGR. Se establecen criterios para la calificación del desempeño, diferenciando según la capacidad institucional de cada entidad. Además, se incluyen ajustes para reconocer situaciones jurídicas o externalidades que puedan afectar la medición, así como la programación vencida y la consistencia entre avances físicos y financieros. La metodología también contempla un puntaje diferencial y la inclusión del reporte oportuno de información como factor de evaluación.

Acciones y regulaciones específicas

Las entidades beneficiarias y ejecutoras deberán registrar, aprobar y enviar información veraz y oportuna sobre la ejecución de proyectos en el sistema designado, bajo responsabilidad del representante legal. El reporte tendrá un corte mensual con plazos definidos para su registro. Se estipula que las inconsistencias detectadas durante las visitas de verificación afectarán el puntaje final en la medición. La información reportada será utilizada por el SSEC, órganos de control y la Fiscalía General de la Nación para la vigilancia y control, pudiendo derivar en acciones legales en caso de omisiones. La calificación de “Adecuado desempeño” se establecerá según puntajes mínimos diferentes para departamentos, municipios y otros ejecutores, considerando su capacidad institucional. Los resultados se publicarán en la página web del SGR y estarán disponibles en el aplicativo GESPROY SGR, garantizando transparencia.

Impacto y alcance potencial

La implementación de esta metodología busca fortalecer la gestión de proyectos financiados con regalías, promoviendo la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad administrativa. Al incentivar una planificación más rigurosa y el cumplimiento de metas físicas y financieras, se espera mejorar el uso de los recursos públicos y facilitar la continuidad de proyectos que contribuyen al desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales. Además, el proyecto establece medidas preventivas para evitar la no aprobación directa de proyectos y la no designación como ejecutores en caso de desempeño inadecuado, lo que impulsa la mejora institucional y la rendición de cuentas.

Participación de actores clave

El proyecto involucra a las entidades de naturaleza pública y privada que son beneficiarias o ejecutoras de proyectos financiados con recursos del SGR, así como a las autoridades del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control y a los órganos de control y supervisión. El DNP asume la responsabilidad de administrar y publicar los resultados de la medición, garantizando la actualización periódica y la transparencia en los procesos. La normativa contempla también la participación activa de las entidades en el reporte de información y en la corrección de inconsistencias detectadas durante las verificaciones, asegurando la calidad de los datos y la confiabilidad de la medición. --- Este proyecto de resolución representa un avance significativo en la regulación del seguimiento y evaluación de proyectos de inversión financiados con regalías, alineándose con los principios de buen gobierno y transparencia establecidos en la legislación vigente. Su adopción permitirá optimizar la gestión pública, fortalecer la rendición de cuentas y contribuir al desarrollo sostenible de las regiones beneficiarias.