Entidad emisora y contexto normativo

La Resolución 00020646 de 2025 fue emitida el 15 de septiembre de 2025 por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), a través de la Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria. Esta norma se fundamenta en diversas disposiciones legales, entre ellas el Decreto 3761 de 2009, el Decreto 1071 de 2015, la Resolución ICA 13314 de 2023, y otras normas complementarias que otorgan competencia al ICA para regular la sanidad animal y vegetal en el país.

Objeto y ámbito de aplicación

El propósito principal de esta resolución es establecer los requisitos fitosanitarios para la importación a Colombia de flor seca de Manzanilla (Matricaria chamomilla Linnaeus) de origen Bolivia con procedencia Chile, destinada a uso industrial. Las disposiciones son aplicables a todas las personas naturales o jurídicas que realicen dicha importación, asegurando un control riguroso sobre este producto agropecuario específico.

Decisiones y requisitos principales

La resolución determina una serie de requisitos claros para garantizar la sanidad del producto importado, entre los cuales destacan:

• El certificado fitosanitario expedido por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país de origen debe incluir una declaración que asegure que el envío está libre de la plaga Cirsium arvense.
• Los empaques deben estar marcados con el nombre botánico del producto (género y especie) y deben ser nuevos, de primer uso.
• El importador debe informar si la flor seca es un organismo vivo modificado (OVM).
• Se realizará inspección fitosanitaria obligatoria en el lugar de entrada al país.
• Los contenedores deben contar con precintos cuyo número debe estar consignado en el certificado fitosanitario.

Control oficial y sanciones

El ICA confiere a sus funcionarios, en ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control, el carácter de inspectores de Policía Sanitaria, con el respaldo y apoyo de las autoridades civiles y militares conforme a la Ley 101 de 1993. Todas las actividades de control oficial serán documentadas mediante actas firmadas por las partes involucradas. El incumplimiento de las disposiciones establecidas será sancionado conforme a los artículos 156 y 157 de la Ley 1955 de 2019, sin perjuicio de otras acciones civiles o penales que puedan aplicarse.

Procedimiento y transparencia

La regulación se formuló tras un proceso técnico que incluyó análisis de riesgos, la creación de un Comité de Importaciones como instancia asesora y decisora, y la realización de consultas públicas nacionales e internacionales. Esto garantiza la transparencia y la participación, a la vez que se cumple con los compromisos internacionales en materia sanitaria y fitosanitaria, como lo estipula el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio.

Impacto y vigencia

Esta resolución tiene un impacto significativo para los importadores y actores del sector agroindustrial, al establecer reglas claras para la importación de un producto específico, protegiendo la sanidad agropecuaria y facilitando el comercio internacional responsable. La norma entró en vigencia desde su publicación en el Diario Oficial el 15 de septiembre de 2025, y su cumplimiento es obligatorio para garantizar la protección fitosanitaria del país.

Aspecto	Detalle
Entidad Emisora	Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) - Subgerencia de Regulación Sanitaria y Fitosanitaria
Resolución	00020646 de 2025 (15 de septiembre de 2025)
Objeto	Requisitos fitosanitarios para la importación de flor seca de Manzanilla (Matricaria chamomilla) de origen Bolivia y procedencia Chile
Destinatarios	Personas naturales o jurídicas que importen flor seca de Manzanilla para uso industrial
Requisitos principales	Certificado fitosanitario con declaración libre de plagas, empaque nuevo y marcado, inspección en entrada, control de OVM, precintos en contenedores
Control oficial	Inspectores de Policía Sanitaria con respaldo legal para inspección y control
Sanciones	Aplicación de Ley 1955 de 2019 y posibles acciones civiles o penales
Vigencia	Desde el 15 de septiembre de 2025