La Comisión Rectora del Sistema General de Regalías (SGR) presenta un proyecto de acuerdo que busca adicionar anexos al Acuerdo Único del SGR y establecer requisitos sectoriales específicos para la viabilización de proyectos de inversión financiados con recursos del Sistema General de Regalías. Este proyecto es fundamental para mejorar la gestión y control del uso de recursos provenientes de la explotación de recursos naturales no renovables en Colombia, involucrando a diferentes sectores y entidades públicas del país.
Tipo de acuerdo, entidades involucradas y contexto legal
Se trata de un proyecto de
Acuerdo Interadministrativo suscrito por la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías, órgano encargado de dictar regulaciones administrativas para el adecuado funcionamiento del SGR, de conformidad con la Ley 2056 de 2020 y los Actos Legislativos 05 de 2011 y 2019. El acuerdo se encuentra en proceso de aprobación según sesión realizada en 2025, y será publicado para observaciones ciudadanas antes de su entrada en vigencia.
Objeto y finalidad del proyecto
El proyecto tiene por objeto adicionar anexos sectoriales al Acuerdo Único del SGR para establecer los requisitos técnicos y administrativos que deben cumplir los proyectos de inversión que aspiran a ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías. La finalidad es garantizar la viabilidad jurídica, técnica, financiera, ambiental y social de dichos proyectos, conforme a los lineamientos establecidos en la Ley 2056 de 2020 y el Decreto 1821 de 2020, optimizando así la asignación y ejecución eficiente de los recursos públicos.
Ámbito de aplicación y principales disposiciones
El acuerdo aplica en todo el territorio nacional, para proyectos presentados por entidades territoriales certificadas y otros beneficiarios del SGR, en sectores diversos como transporte, tecnologías de la información y comunicaciones, cultura, educación, justicia, entre otros.
Entre las principales disposiciones, el proyecto adiciona los anexos 11 a 14 al Acuerdo Único del SGR, en los cuales se describen detalladamente los requisitos sectoriales para la viabilización de proyectos. Por ejemplo:
- Sector Transporte: certificaciones legales, estudios técnicos (hidrológicos, geotécnicos, ambientales), diseños estructurales, planes de manejo de tránsito, y avales de autoridades competentes según tipo de infraestructura (carreteras, marítima, aeroportuaria, férrea, urbana, cable).
- Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC): certificaciones técnicas, planes de apropiación y formación tecnológica, diagnósticos de infraestructura, y cumplimiento de normativas del Ministerio TIC.
- Cultura: diagnósticos de infraestructura cultural, certificaciones sobre dotación, formación artística, restauración de bienes culturales y profesionalización de artistas.
- Educación: certificaciones de funcionamiento de sedes educativas, diagnósticos de infraestructura y dotación, planes de contingencia, y regulación en formación docente y acceso a educación superior.
Adicionalmente, se establecen tipologías específicas para proyectos de comisarías de familia, comisarías móviles y casas de justicia móviles, con certificaciones y conceptos favorables emitidos por el Ministerio de Justicia y del Derecho.
Impacto potencial y mecanismos de seguimiento
La adopción de estos requisitos sectoriales busca fortalecer la calidad, transparencia y eficacia en la selección y ejecución de proyectos financiados con recursos del SGR, contribuyendo al desarrollo territorial equitativo y sostenible. Al establecer criterios claros y específicos, se prevé mejorar la gestión pública, reducir riesgos legales y técnicos, y garantizar que los proyectos respondan a las necesidades reales de las comunidades.
El proyecto contempla mecanismos de evaluación técnica previa a la presentación de proyectos en el banco de proyectos del Departamento Nacional de Planeación, así como certificaciones y conceptos emitidos por entidades sectoriales competentes, lo que permitirá un control riguroso y seguimiento durante la ejecución.
Contexto y respaldo normativo
Este proyecto se fundamenta en el marco constitucional y legal vigente, especialmente en la Ley 2056 de 2020, que regula el SGR, y el Acuerdo Único del SGR expedido en 2021. Además, responde a solicitudes y mesas técnicas con ministerios y departamentos administrativos, y se complementa con lineamientos del Departamento Nacional de Planeación y otras instancias sectoriales.
Conclusión
El proyecto de acuerdo de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías representa un avance significativo en la regulación de la viabilización de proyectos de inversión financiados con recursos del SGR. Su aprobación y puesta en marcha contribuirán a mejorar la gestión técnica, administrativa y legal de estos proyectos, asegurando que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente y acorde con las prioridades territoriales, en beneficio de las comunidades y el desarrollo nacional.
El acuerdo se encuentra en etapa de consulta pública y no está vigente, a la espera de su aprobación definitiva y publicación oficial. Una vez aprobado, se espera que este marco regulatorio optimice la inversión pública y fomente el desarrollo sostenible en las regiones del país, fortaleciendo la confianza en la gestión de los recursos del Sistema General de Regalías.
