Providencia y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda - Subsección A, emitió mediante auto número 44 de fecha 11 de julio de 2025, una decisión en el marco de la acción popular instaurada contra el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y otras entidades. La providencia tiene por objeto verificar el cumplimiento de las órdenes judiciales emanadas de sentencias de primera instancia (9 de noviembre de 2006) y segunda instancia (Consejo de Estado, 24 de noviembre de 2011), orientadas a la protección ambiental del Archipiélago de Islas del Rosario y San Bernardo.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción popular fue presentada por un ciudadano en defensa del derecho colectivo a un ambiente sano, solicitando el cese de daños ecológicos y la protección de bienes públicos en el archipiélago. La primera sentencia ordenó, entre otros aspectos, la elaboración de un Modelo de Desarrollo Sostenible (MDS) y un Plan de Manejo Ambiental en un plazo máximo de seis meses, así como la implementación de medidas urgentes para controlar la contaminación, la tala de manglares, construcciones ilegales y recuperación de ecosistemas. Posteriormente, el Consejo de Estado adicionó las órdenes iniciales, enfatizando la necesidad de controlar vertimientos contaminantes, sobreexplotación de recursos marinos, seguimiento riguroso a procesos por violación de normas ambientales, acciones conjuntas con autoridades locales para demolición de construcciones ilegales y programas de recuperación de manglares y arrecifes coralinos. A lo largo de los años, distintas entidades públicas, incluyendo el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique (“CARDIQUE”), la Dirección General Marítima (“DIMAR”), el Distrito Especial de Cartagena...