Contexto y emisión del decreto
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo emitió el Decreto 1001 de 2025, publicado en el Diario Oficial No. 53.248 el 19 de septiembre de 2025. Esta regulación nace en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y tiene como base legal la Constitución Política de Colombia, el artículo 189 numeral 11, y el artículo 257 parágrafo primero de la Ley 2294 de 2023. El decreto reglamenta las compensaciones industriales en materia de defensa nacional, contempladas en mencionada ley, y responde a políticas nacionales previas, incluyendo el Documento Conpes 3522 de 2008 y la política sectorial adoptada por el Ministerio de Defensa Nacional.
Objetivo y medidas principales
El propósito del decreto es establecer un marco jurídico claro para la implementación de compensaciones industriales (Offsets) en contratos públicos de adquisición de bienes y servicios para uso militar y defensa nacional. Busca fortalecer la industria local, promover la transferencia de tecnología y conocimientos, y apoyar la política nacional de reindustrialización frente a retos tecnológicos y geopolíticos actuales. Entre las medidas establecidas destacan:
- Reglamentación del modelo de gobernanza para la operación de las compensaciones industriales, incluyendo la creación de un Comité Asesor con representación ministerial y de beneficiarios.
- Definición de umbrales económicos: la obligación de incluir cláusulas de compensación Offset se aplica a contratos con valor igual o superior a tres millones de dólares (USD $3.000.000) o su equivalente.
- Establecimiento de un porcentaje mínimo del 10% de la obligación Offset que debe destinarse al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para proyectos de transferencia tecnológica y...
