Contexto y naturaleza de la providencia

El 23 de septiembre de 2025, el Consejo de Estado, en su calidad de máximo tribunal administrativo de Colombia, a través de la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, emitió un auto que admite a trámite una demanda de nulidad simple. Esta acción fue interpuesta contra un acto administrativo específico, el numeral 1.2.8 del Concepto Unificado del Impuesto sobre las Ventas No. 01, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) el 25 de junio de 2023. La admisión de la demanda implica que el tribunal reconoce que se cumplen los requisitos formales y sustanciales previstos en los artículos 137, 162, 163, 164 y 166 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), y por tanto, dará inicio al estudio de fondo del proceso.

Antecedentes y proceso

El demandante, en representación propia, cuestiona la legalidad del mencionado numeral del concepto unificado emitido por la Dian, que tiene relevancia para la interpretación y aplicación del Impuesto sobre las Ventas. El proceso inicia formalmente con la admisión de la demanda por parte del tribunal, el cual ordena la notificación de esta providencia tanto a la entidad demandada como al agente del Ministerio Público y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. Además, el tribunal ordena al ente demandado aportar los antecedentes administrativos que dieron origen al concepto cuestionado. Esta etapa es fundamental para que el tribunal cuente con toda la información pertinente para evaluar la legalidad del acto.

Consideraciones y medidas adoptadas

El auto también incorpora medidas procesales relevantes, tales como la publicación del auto...