Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito fijar la tarifa y definir la base gravable para la contribución especial que deben pagar los prestadores de servicios públicos domiciliarios durante el año 2025. Esta contribución se establece conforme al artículo 85 de la Ley 142 de 1994, con el fin de recuperar los costos que genera el ejercicio de las funciones de inspección, vigilancia y control a cargo de la Superservicios. El objetivo principal es asegurar la sostenibilidad financiera de la entidad para que pueda cumplir su misión constitucional de garantizar la prestación eficiente, con calidad y sostenibilidad, de los servicios públicos domiciliarios en todo el territorio nacional. Además, busca fortalecer la gestión institucional y la implementación de estrategias alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.

Nuevas disposiciones y mecanismo de cálculo

El proyecto establece que la tarifa de la contribución especial para 2025 será del uno por ciento (1%) de la base gravable determinada para ese año. Esta base gravable no solo incluye los gastos de funcionamiento asociados a los servicios sometidos a inspección, vigilancia y control, sino también los gastos operativos adicionales señalados en el parágrafo 2° del artículo 85 de la Ley 142 de 1994. Esta inclusión responde a un faltante presupuestal que imposibilita cubrir los costos operativos solo con los gastos de funcionamiento ordinarios. Para el cálculo de la base gravable, se consideran conceptos específicos para cada sector de servicios públicos domiciliarios, como energía eléctrica, gas natural, gas licuado de petróleo, acueducto, alcantarillado y aseo. Estos incluyen gastos administrativos, compras de electricidad y combustibles, uso de redes y líneas, productos químicos, peajes, entre otros, conforme a la información financiera certificada al 31 de diciembre de 2024.

Medidas específicas y régimen de contribución

El proyecto prevé que para los prestadores que no reporten la información financiera con corte al 31 de diciembre de 2024, la liquidación se realizará con base en el último reporte actualizado mediante índices oficiales, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones correspondientes. Asimismo, establece que para aquellos contribuyentes cuyo valor a pagar sea inferior a $354.031 pesos, la contribución se fijará en cero pesos, en aplicación del principio de eficiencia administrativa. El documento también regula el término para la liquidación de la contribución (cinco años), la posibilidad de reliquidación en caso de cambios en la información financiera, la notificación y el recurso de reposición, y los canales de pago habilitados, que incluyen pagos en línea, transferencias electrónicas y corresponsales bancarios.

Impacto y alcance potencial

La aplicación de esta contribución especial permitirá a la Superservicios contar con los recursos necesarios para fortalecer su capacidad operativa y cumplir con el mandato constitucional de supervisar los servicios públicos domiciliarios en Colombia. El impacto se refleja en la mayor sostenibilidad financiera para la entidad, lo que facilitará la implementación de proyectos estratégicos, la atención a usuarios y el desarrollo de programas de cultura y gestión social. Este mecanismo favorece la vigilancia efectiva de los servicios públicos, asegurando que se presten con calidad y eficiencia, beneficiando a los usuarios y a la sociedad en general.

Participación de actores clave

El proyecto involucra a todas las personas jurídicas prestadoras de servicios públicos domiciliarios y a quienes realizan actividades complementarias, de conformidad con las Leyes 142 y 143 de 1994. La Superservicios, a través de su Dirección Financiera y los grupos especializados en contribuciones, es la encargada de la liquidación, cobro y seguimiento de la contribución. De igual manera, los prestadores están obligados a reportar su información financiera a través del Sistema Único de Información (SUI) y a cumplir con las disposiciones establecidas para el pago oportuno y la certificación de datos, garantizando así la transparencia y legalidad del proceso. --- Esta iniciativa refleja un esfuerzo técnico y jurídico para mantener la estabilidad financiera de la Superservicios y asegurar la continuidad y calidad en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia, contribuyendo al bienestar de los usuarios y al desarrollo sostenible del sector.