Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución 1212 de 2025 fue emitida por la Defensoría del Pueblo el 26 de septiembre de 2025, y publicada en el Diario Oficial No. 53.258 el 29 de septiembre de 2025. Esta resolución deroga la anterior Resolución Defensorial 074 de 2020.
Tema principal y destinatarios
La resolución tiene como objeto principal adoptar un Marco Conceptual sobre las personas defensoras de derechos humanos, líderes y lideresas sociales, sus organizaciones y colectivos, así como reglamentar la gestión defensorial que realiza la Defensoría del Pueblo. También regula el ejercicio de la Secretaría Técnica del Proceso Nacional y las Mesas Territoriales de Garantías, espacios clave para la coordinación estatal en la protección de esta población. El destinatario principal de esta norma es el personal servidor público de la Defensoría del Pueblo, que debe cumplir las directrices establecidas. Además, la resolución orienta la actuación institucional en defensa y promoción de los derechos de la población líder y defensora de derechos humanos.
Objetivos de la resolución
El objetivo fundamental es actualizar y fortalecer el marco conceptual y la gestión institucional para la defensa, protección, prevención y promoción de los derechos humanos de líderes sociales y defensores. Busca adecuar la estrategia institucional a estándares constitucionales e internacionales, respondiendo a la declaratoria de Estado de Cosas Inconstitucional emitida por la Corte Constitucional en 2023, que evidenció un contexto de riesgo generalizado para esta población.
Decisiones y regulaciones principales
Entre las principales disposiciones, la resolución:
- Adopta un Marco Conceptual sobre personas defensoras de derechos humanos, líderes y lideresas sociales, sus organizaciones y colectivos (Anexo Técnico I).
- Reglamenta la gestión defensorial de la Defensoría del Pueblo orientada a la promoción, garantía y acompañamiento para la labor de estas personas, en el marco de la Secretaría Técnica del Proceso Nacional y Mesas Territoriales (Anexo Técnico II).
- Establece la adopción e implementación de una estrategia institucional para fortalecer y acompañar la labor de las personas defensoras y líderes sociales (Anexo Técnico III).
- Define la conformación y funciones del equipo que ejercerá la Secretaría Técnica del Proceso Nacional de Garantías, integrando delegados de distintas áreas de la Defensoría del Pueblo.
- Establece que las Defensorías Regionales apoyarán la Secretaría Técnica en las Mesas Territoriales, creando equipos de trabajo con enfoque diferencial, territorial y de derechos.
- Fija funciones mínimas para la Secretaría Técnica, como impulsar sesiones, promover diálogo, gestionar documentación, tramitar quejas y presentar informes periódicos.
- Dispone la actualización periódica del Marco Conceptual y el seguimiento a la estrategia institucional por parte de la Defensoría Delegada para la Prevención de Riesgos de Violaciones de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
- Deroga la Resolución Defensorial 074 de 2020, consolidando un marco actualizado acorde con los compromisos nacionales e internacionales.
Base legal y normativa relacionada
La resolución se fundamenta en el mandato constitucional de la Defensoría del Pueblo, en especial el artículo 282 de la Constitución Política, y en el Decreto Ley 025 de 2014, numeral 25 del artículo 5°. Además, se sustenta en múltiples instrumentos internacionales, como la Declaración de Naciones Unidas sobre personas defensoras de derechos humanos, así como en pronunciamientos de la Corte Constitucional, especialmente la Sentencia SU-546 de 2023. También toma en consideración diversas normas nacionales que regulan la protección y garantías para líderes sociales y defensores, incluyendo decretos, directivas y políticas públicas adoptadas desde 2015 en adelante.
Impacto potencial de la resolución
Esta resolución representa un paso significativo en el fortalecimiento institucional para la protección y acompañamiento de personas defensoras de derechos humanos y líderes sociales en Colombia. Al actualizar el marco conceptual y reglamentar la gestión defensorial, se busca una actuación más coordinada, integral y efectiva de la Defensoría del Pueblo en cumplimiento de su mandato constitucional. La definición clara de funciones y equipos técnicos para la Secretaría Técnica del Proceso Nacional y las Mesas Territoriales de Garantías contribuye a mejorar la articulación entre entidades y la respuesta a las necesidades de esta población vulnerable. Asimismo, la disposición de mecanismos de seguimiento y actualización periódica garantiza que la estrategia se mantenga vigente y acorde con los desarrollos normativos y jurisprudenciales.
