Contexto y antecedentes del caso

El proceso judicial se inició por la demanda presentada por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) contra resoluciones de la CRA que fijaron las condiciones para la facturación conjunta en el servicio público de aseo con una empresa privada del sector. La EAAB solicitó la nulidad de las resoluciones y la declaración de la vigencia del Decreto Distrital 564 de 2012, argumentando que dicho decreto establecía un régimen transitorio especial para la prestación del servicio de aseo en Bogotá, que debía ser respetado. De acuerdo con los antecedentes, la CRA basó sus resoluciones en la normatividad vigente nacional, en especial la Ley 142 de 1994 y sus decretos reglamentarios, así como en sus propias resoluciones que regulan la facturación conjunta. La empresa privada solicitó la imposición de condiciones para la facturación conjunta ante la negativa de la EAAB de firmar el convenio, lo que motivó la intervención de la CRA.

Consideraciones jurídicas de la Sala

La Sala del Consejo de Estado analizó los siguientes aspectos fundamentales:

• Competencia y marco normativo: Se confirmó que la CRA tiene competencia para regular la facturación conjunta en los servicios públicos domiciliarios, en virtud de la Ley 142 de 1994 y los decretos reglamentarios. La delegación de funciones del Presidente de la República a la CRA para establecer políticas y condiciones regulatorias fue reconocida como válida y ajustada a la Constitución.
• Interpretación del Decreto Distrital 564 de 2012: La Sala aclaró que este Decreto distrital establece un régimen transitorio para la prestación del servicio de aseo...