Propósito general y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución presentado por la DIAN tiene como propósito general modificar y adicionar disposiciones en los artículos 385 y 514 de la Resolución 46 de 2019. Estas modificaciones buscan adecuar el régimen aduanero en la jurisdicción de Urabá, especialmente ante la habilitación de una nueva terminal portuaria en el municipio de Turbo, la cual permitirá realizar operaciones de comercio exterior bajo control aduanero de manera óptima e integral. El objetivo principal es fortalecer la seguridad y facilitación en la cadena logística del comercio exterior, garantizando el cumplimiento de obligaciones como la presentación anticipada de la Solicitud de Autorización de Embarque, y mejorar el control simultáneo por parte de las autoridades competentes. Además, se busca armonizar las disposiciones normativas referentes al régimen de tráfico fronterizo con el fin de otorgar seguridad jurídica a los usuarios aduaneros y facilitar la participación de residentes en municipios colindantes.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones principales, el proyecto adiciona un parágrafo al artículo 385 que elimina la excepción que permitía presentar la Solicitud de Autorización de Embarque para exportaciones de banano en el lugar de embarque. De esta manera, se exige que esta solicitud se realice con anterioridad al ingreso de la mercancía al puerto, fortaleciendo el control aduanero para uno de los principales productos de exportación en la región. Asimismo, se modifican los incisos del artículo 514 relacionados con el régimen de tráfico fronterizo, estableciendo que los residentes de municipios colindantes podrán realizar la salida de mercancías una vez por semana, con un límite de valor máximo equivalente a 100 Unidades de Valor Tributario (UVT). Para ejercer este derecho, deberán presentar su documento de identificación y factura original o documento equivalente. Además, se incrementan las cantidades que constituyen expedición no comercial de seis a diez unidades por tipo de mercancía, en concordancia con otras normas vigentes.

Medidas específicas y regulaciones establecidas

El proyecto establece que la mercancía exportada en la jurisdicción de Urabá debe ingresar al Sistema de Inspección Simultánea (SIIS) a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) al momento del ingreso al lugar de embarque, permitiendo una inspección eficiente y ágil por parte de autoridades aduaneras, sanitarias, fitosanitarias, zoosanitarias y antinarcóticos. También se establece que los beneficiarios de los cupos para tráfico fronterizo deberán exhibir su documento de identificación en las operaciones, debido a que se trata de población pendular que ingresa y sale el mismo día. Por último, se homogeneiza el monto del valor en UVT para mercancías sujetas a régimen de tráfico fronterizo y la causal de aprehensión, reforzando la seguridad jurídica y el control.

Impacto y alcance potencial

La implementación del proyecto tendrá un impacto directo en los usuarios aduaneros de la jurisdicción de Urabá, especialmente exportadores y residentes en municipios fronterizos. Se espera que la entrada en operación del nuevo puerto en Turbo permita un control más efectivo y coordinado de las mercancías, reduciendo riesgos de contrabando, fraude y otros ilícitos. Además, la armonización normativa y las nuevas disposiciones facilitarán la participación en procesos de integración económica, alineándose con la política comercial del país y fortaleciendo la gestión aduanera en la región.

Participación de actores clave

El proyecto fue elaborado y revisado por la Dirección de Gestión de Aduanas y la Dirección de Gestión Jurídica de la DIAN. Se sometió a consulta pública por once días calendario para recibir observaciones, garantizando la participación y transparencia en su desarrollo. La DIAN continuará coordinando con las autoridades de control aduanero, sanitario y de seguridad para la correcta implementación de las medidas propuestas. Este proyecto se encuentra en etapa de publicación y está sujeto a comentarios antes de su eventual adopción, con previsión de entrada en vigencia quince días después de su publicación oficial. La DIAN invita a los interesados a participar activamente en el proceso de consulta para contribuir a la mejora de la regulación y al fortalecimiento del comercio exterior en la región de Urabá.