Contexto y referencia normativa
El proyecto de decreto, anunciado en el año 2025 por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, buscaría modificar aspectos específicos del Decreto 1071 de 2015, único reglamentario del sector administrativo agropecuario, pesquero y de desarrollo rural. Estas modificaciones se enmarcarían en la facultad otorgada por el artículo 5 de la Ley 2219 de 2022 y otras normativas conexas. El decreto propuesto estaría siendo publicado en la plataforma del Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) para su revisión y eventual retroalimentación.
Tema principal y propósito del proyecto
El propósito fundamental del proyecto de decreto sería actualizar los derechos por inscripción y renovación de las asociaciones agropecuarias y campesinas ante las cámaras de comercio, estableciendo tarifas diferenciadas según la cobertura territorial señalada en los estatutos de cada asociación. Además, se buscaría facilitar la inscripción de aquellas asociaciones que han perdido total o parcialmente sus expedientes custodios en las secretarías de gobierno municipales o distritales, mediante la presentación de actos administrativos de reconstrucción o escrituras públicas.
Modificaciones y nuevos procesos propuestos
Entre las principales modificaciones planteadas, se encontrarían:
- Establecimiento de tarifas específicas por inscripción y renovación, calculadas en Unidades de Valor Básico (UVB), que variarían según el tipo y grado de la asociación (municipal, departamental, regional, nacional, primer, segundo o tercer grado).
- Incorporación de una tarifa especial reducida para asociaciones de primer grado constituidas en su totalidad por campesinas y campesinos que cumplan ciertas condiciones establecidas en la Ley 2219 de 2022.
- Procedimiento para la inscripción de asociaciones que hayan perdido sus expedientes, permitiendo la presentación de actos administrativos o escrituras para la reconstrucción documental.
- Aplicación de las tarifas de renovación a partir del 1 de enero de 2026, y de inscripción desde la entrada en vigencia del decreto.
Disposiciones específicas del proyecto
El proyecto contemplaría que las asociaciones agropecuarias y campesinas debieran renovar anualmente su inscripción en el Registro Único Empresarial y Social (RUES) ante las cámaras de comercio, conforme a las tarifas establecidas. También se establecerían condiciones para que no sea necesario acreditar nuevamente la condición que habilita la tarifa especial durante las renovaciones.
Asimismo, se haría referencia a normativas existentes como el Acuerdo 007 de 2014 del Archivo General de la Nación, para la reconstrucción de expedientes, y se resaltaría la importancia social de estas asociaciones en el desarrollo rural y la seguridad alimentaria del país.
Participación de actores clave
Las cámaras de comercio serían las entidades encargadas de registrar y administrar la inscripción y renovación de las asociaciones agropecuarias y campesinas, en cumplimiento de la Ley 2219 de 2022. Por su parte, las secretarías de gobierno municipales o distritales tendrían un rol en la custodia de expedientes, y en caso de pérdida, se establecerían mecanismos para su reconstrucción con apoyo del Archivo General de la Nación.
Acceso al proyecto y participación ciudadana
El proyecto de decreto estaría disponible para consulta pública a través del Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), donde la ciudadanía y actores interesados podrían revisar el texto completo y presentar observaciones durante el periodo habilitado para comentarios. Esta participación permitiría enriquecer el proceso de reglamentación antes de su posible aprobación y publicación oficial.
En síntesis, este proyecto de decreto buscaría modernizar y facilitar los procesos de inscripción y renovación de las asociaciones agropecuarias y campesinas, reconociendo su importancia en el desarrollo rural y promoviendo la seguridad jurídica mediante la regulación de tarifas y procedimientos claros.
