Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, buscaría adicionar el Capítulo 17 al Título 7 de la Parte 6 del Libro 2 del Decreto 1068 de 2015, Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público. Esta norma reglamentaria compila las disposiciones que rigen el sector y facilitaría la creación de una línea de crédito con tasa compensada para el sector transporte, enfocada en la movilidad cero emisiones y la infraestructura asociada.

Propósito y sectores afectados

El propósito principal del proyecto sería autorizar a la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. – Findeter para crear una línea de redescuento y crédito directo con tasa compensada destinada a financiar proyectos y actividades relacionadas con la movilidad sostenible en Colombia. Este mecanismo estaría orientado a apoyar inversiones en vehículos de cero emisiones, modernización de flotas y desarrollo de infraestructura para transporte sostenible, afectando tanto al sector público como privado, incluyendo entidades territoriales.

Modificaciones y nuevas regulaciones propuestas

El proyecto plantearía la creación de un nuevo capítulo en el Decreto 1068 de 2015 que establecería las condiciones financieras, beneficiarios, usos y vigencia de la línea de crédito con tasa compensada. Se autorizaría a Findeter a otorgar créditos bajo modalidad de redescuento a entidades del sector público y privado, y créditos directos a departamentos, distritos y municipios. La línea tendría un monto máximo de hasta quinientos mil millones de pesos y un plazo de hasta 12 años con hasta 2 años de gracia para el capital. Las tasas de interés propuestas serían desde IBR – 2% para la modalidad de redescuento y desde IBR + 0% o +0.5% para crédito directo, según la categoría de la entidad territorial. Además, se establecería que los recursos serían destinados a gastos de inversión y capital de trabajo en proyectos vinculados con la movilidad cero emisiones y la infraestructura asociada.

Acciones y disposiciones específicas

El proyecto indicaría que la línea de crédito financiaría iniciativas para la adquisición de vehículos eléctricos o de hidrógeno en diversos modos de transporte (terrestre, férreo, fluvial, marítimo y aéreo), modernización de redes ferroviarias, desarrollo de infraestructura de carga, implementación de tecnologías limpias y proyectos de movilidad integrada y multimodal. También se promovería la inclusión financiera de pequeñas y medianas empresas del sector transporte mediante condiciones preferenciales. Se estipularía que para la vigencia fiscal 2025, la compensación de la tasa de interés se efectuaría con cargo a las apropiaciones presupuestales establecidas en el Decreto de Presupuesto General de la Nación, y que para años siguientes se requeriría incluir los recursos necesarios en la programación presupuestal respectiva.

Participación de actores clave

El proyecto resaltaría el papel de Findeter como entidad encargada de implementar y administrar la línea de crédito. La Superintendencia Financiera de Colombia verificaría el cumplimiento de los requisitos para la administración y gestión de riesgos asociados a los créditos directos. Además, se involucrarían entidades territoriales, el sector privado, y entidades descentralizadas como beneficiarios y participantes en la ejecución de los proyectos financiados.

Información adicional y participación ciudadana

Conforme a los artículos 3 y 8 de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, modificado posteriormente, el proyecto de decreto estaría publicado en el sitio web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para consulta pública. Se contemplaría un periodo para que los ciudadanos y grupos interesados pudieran enviar comentarios, observaciones o sugerencias para el proceso de elaboración normativa.

Resumen financiero y sostenibilidad

El proyecto incluiría un análisis financiero que indicaría la disponibilidad presupuestal para subsidiar la tasa de interés de los créditos hasta por quinientos mil millones de pesos en 2025, así como estimaciones de impacto económico positivo en la modernización del parque automotor, reducción de emisiones contaminantes, generación de empleo y fortalecimiento de la competitividad del sector transporte. La viabilidad financiera estaría sustentada en las apropiaciones presupuestales y en la gestión eficiente de los riesgos crediticios y de cartera. En suma, el proyecto de decreto buscaría ofrecer un instrumento financiero innovador para apoyar la transición hacia una movilidad sostenible en Colombia, alineada con compromisos internacionales y políticas nacionales de desarrollo sostenible y acción climática. De esta manera, se espera impulsar un cambio estructural en el sector transporte que contribuya significativamente a la mitigación del cambio climático y al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.