Contexto y marco normativo

El Programa de Mejoramiento de Vivienda es un componente clave dentro de las políticas públicas de hábitat y desarrollo social, orientado a garantizar condiciones dignas para familias en situación de vulnerabilidad. El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 establece estrategias para consolidar territorios más humanos mediante mejoras en viviendas y entornos urbanos y rurales. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, conforme al Decreto 3571 de 2011 modificado por el Decreto 1604 de 2020, y en coordinación con FONVIVIENDA, ejecuta este programa en cumplimiento del Decreto Ley 555 de 2003 y reglamentaciones sectoriales vigentes. La reciente modificación a través del Decreto 0413 de 2025 actualiza el Decreto 1077 de 2015, promoviendo la descentralización, diversificación de actores y un enfoque integral en mejoramientos urbanos y rurales, con actualización de los valores máximos de subsidios.

Focalización territorial y priorización

La convocatoria se focaliza en los municipios de San Jacinto del Cauca, Pinillos, Achí, Ayapel, Caimito, Guaranda y Sucre, ubicados en los departamentos de Bolívar, Córdoba y Sucre. La región presenta un déficit cualitativo de vivienda que supera el doble de la media nacional (26,8%), y niveles de pobreza multidimensional que sextuplican el promedio nacional (11,5%). Estos indicadores evidencian la urgencia de una intervención integral para mejorar la habitabilidad, fortalecer el tejido social y dinamizar la economía local. Los criterios para la priorización incluyen indicadores de pobreza, condiciones precarias de vivienda, alineación con planes de desarrollo municipales, articulación con políticas nacionales, capacidad técnica e institucional y equidad territorial. Además, la región cuenta con organizaciones sociales activas y experiencia en proyectos anteriores, facilitando la implementación técnica y comunitaria bajo la modalidad de gestión asociada.

Modalidad III – Gestión asociada

Esta modalidad se basa en proyectos nacidos de iniciativas comunitarias que requieren gestores o ejecutores profesionales para la ejecución técnica. El Ministerio y FONVIVIENDA brindan acompañamiento, asistencia técnica y supervisión durante todo el proceso. Las características principales incluyen: - Participación activa y articulada de la comunidad en todas las etapas. - Adaptación de soluciones a realidades sociales, culturales y geográficas locales. - Ejecución técnica a cargo de profesionales con experiencia en estructuración, financiación y construcción. - Acompañamiento integral por parte del Ministerio y FONVIVIENDA. Se asignarán 560 cupos distribuidos equitativamente con 80 cupos por municipio, divididos entre dos ejecutores para garantizar equidad y eficiencia.

Requisitos y proceso de participación

Podrán participar sociedades fiduciarias, gestores, constructores, asociaciones comunitarias, juntas de acción comunal, entidades territoriales, cajas de compensación familiar, entidades sin ánimo de lucro, organizaciones étnicas y demás interesados que cumplan con requisitos técnicos, jurídicos y financieros establecidos para la modalidad. Los interesados deben acreditar experiencia, capacidad técnica y arraigo territorial, además de cumplir con criterios específicos para los beneficiarios, como ingreso máximo de hasta 4 salarios mínimos legales mensuales vigentes, no haber recibido subsidios previos (con excepciones), y estar ubicados en zonas aptas para desarrollo habitacional.

Financiación y etapas del programa

La financiación se realizará a través de FONVIVIENDA con recursos del Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2025. El subsidio máximo será de hasta veinte salarios mínimos mensuales legales vigentes, con un incremento adicional para zonas rurales de difícil acceso, sujeto a justificación técnica. El proceso operativo comprende seis etapas: alistamiento, autorización y disponibilidad de cupos, asignación de subsidios, pre-construcción, ejecución y cierre. Cada etapa cuenta con plazos y requisitos específicos para garantizar la calidad y transparencia en la ejecución.

Condiciones adicionales y cronograma

Se establecen condiciones comunes para la participación, incluyendo cumplimiento de compromisos previos en convocatorias anteriores, presentación completa de documentos y certificaciones, y verificación mediante bases de datos oficiales y certificados de antecedentes. El cronograma inicia con la publicación del borrador y apertura del curso de formación el 6 de octubre de 2025, seguido por presentación de propuestas hasta el 10 de noviembre, evaluación, subsanaciones y publicación de resultados hasta diciembre de 2025. Se contemplan plazos máximos para cada etapa y condiciones para prórrogas justificadas.

Relación jurídica y aclaraciones

No existirá relación contractual entre el Ministerio, FONVIVIENDA, las sociedades fiduciarias y los gestores o beneficiarios. El vínculo jurídico será exclusivamente entre los proponentes y los hogares beneficiarios, bajo normas de derecho privado. FONVIVIENDA se limita a asignar subsidios y no participa en la ejecución ni legalización de las obras. Esta convocatoria representa una oportunidad para fortalecer el desarrollo habitacional rural en una región con necesidades evidentes, promoviendo la participación comunitaria y el trabajo articulado con entidades públicas y privadas para mejorar la calidad de vida de miles de familias en la Mojana. Se invita a todos los interesados a estar atentos a los plazos y requisitos establecidos para aprovechar esta importante iniciativa de mejoramiento social y habitacional.