Entidad emisora y contexto normativo
La Resolución 00002100 fue emitida el 14 de octubre de 2025 por el Ministerio de Salud y Protección Social, y publicada en el Diario Oficial No. 53.277 el 18 de octubre de 2025. Esta iniciativa se fundamenta en diversas disposiciones constitucionales y legales, incluyendo el Decreto Ley 4107 de 2011, la Ley 1616 de 2013, la Ley 2294 de 2023, y la Ley 1751 de 2015, entre otras. Además, se alinea con compromisos internacionales como los acuerdos de la Comisión de Estupefacientes de la ONU y el Plan Nacional de Desarrollo 2023-2033.
Tema principal y destinatarios
El tema central de la resolución es la adopción de una política integral que regula la prevención, reducción de riesgos y atención del consumo de sustancias psicoactivas, tanto lícitas como ilícitas, así como la creación del Sistema Nacional de Atención al consumo de estas sustancias. Esta política se dirige a todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud y a las autoridades nacionales, departamentales, distritales y municipales de salud, que tienen responsabilidad en la implementación y articulación de las acciones contempladas.
Objetivo y finalidad
La resolución busca orientar y garantizar una respuesta integral y basada en evidencia científica para el manejo del consumo de sustancias psicoactivas en Colombia. Su finalidad es promover la salud pública, proteger los derechos humanos, fortalecer la atención primaria en salud y fomentar la inclusión social, con especial atención a poblaciones vulnerables. Además, pretende establecer un sistema coordinado y articulado que facilite el acceso a servicios de prevención, tratamiento, recuperación y reducción de riesgos y daños.
Decisiones y regulaciones principales
Entre las decisiones clave se encuentran:
- Adopción de la Política integral para la prevención, reducción de riesgos y daños y atención del consumo de sustancias psicoactivas para el período 2025-2033.
- Creación del Sistema Nacional de Atención al consumo de sustancias psicoactivas, que organiza actores, servicios e intervenciones bajo un enfoque de Atención Primaria en Salud.
- Establecimiento de ejes estratégicos que incluyen promoción y prevención, detección temprana, tratamiento y recuperación, reducción de riesgos y daños, inclusión social y gestión de salud pública.
- Obligación para las entidades territoriales de adoptar y adaptar la política en sus territorios en un plazo máximo de seis meses, asegurando la asignación de recursos y responsables.
- Implementación de estrategias específicas como la Estrategia Nacional de Alcohol, redes territoriales de dispositivos de bajo umbral, estrategias de navegación para facilitar accesos y fortalecimiento del sistema de información en salud.
- Monitoreo anual mediante indicadores de gestión, resultado e impacto, con metas claras hasta 2033.
- Derogación de la Resolución 089 de 2019.
Base legal y normativas relacionadas
La resolución se basa en un amplio marco normativo que incluye la Constitución Política, diversas leyes nacionales y decretos sectoriales, así como normativas internacionales que promueven un enfoque de salud pública y respeto a los derechos humanos en la política de drogas. Destacan disposiciones de la Ley 1751 de 2015 (Estatutaria de Salud), Ley 2294 de 2023, Ley 2460 de 2025, y el Decreto 729 de 2025 sobre la Política Nacional de Salud Mental, entre otros.
Plazos y seguimiento
La implementación de la política se realizará en plazos definidos, con la adopción territorial en seis meses y otras acciones escalonadas en un plazo máximo de 18 meses para algunos componentes. La vigilancia y control quedarán a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud. Además, se establecen informes de evaluación a medio término en 2029 y final en 2033, con un sistema de indicadores para monitorear el avance y resultados.
