Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución Orgánica 007 de 2025 fue emitida por la Auditoría General de la República el 10 de octubre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.282 el 23 de octubre de 2025. Este acto administrativo establece una regulación interna relevante para el manejo de la cartera pública bajo la competencia de dicha entidad.
Tema principal y destinatarios
El tema principal de la resolución es la adopción del Manual de Cobro Persuasivo y Coactivo para obligaciones que no derivan de procesos fiscales. El manual regula los procedimientos administrativos de cobro para acreencias a favor de la Auditoría General de la República, excluyendo aquellas bajo la jurisdicción de la Dirección de Responsabilidad Fiscal y Jurisdicción Coactiva. El destinatario principal de esta normativa son todas las dependencias, tanto centrales como desconcentradas, que participan en la identificación, formalización, seguimiento o ejecución de las obligaciones de pago a favor de la entidad.
Objetivo y finalidad de la resolución
El objetivo fundamental de la resolución es establecer un instrumento técnico y procedimental que unifique y regule el cobro persuasivo y coactivo de obligaciones no fiscales, asegurando el cumplimiento eficiente y ordenado de las funciones administrativas de recaudo. Esto contribuye a optimizar la gestión jurídica y financiera de la Auditoría General de la República, en coherencia con los principios constitucionales de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
Decisiones y regulaciones principales
La resolución dispone la adopción obligatoria del Manual de Cobro Persuasivo y Coactivo, que se convierte en una guía normativa interna para todos los trámites relacionados con la recuperación de acreencias no derivadas de procesos fiscales. Este manual incluye:
- Las etapas del procedimiento de cobro: persuasiva y coactiva.
- Los criterios para la clasificación de la cartera sujeta a cobro coactivo.
- Condiciones para la celebración de acuerdos de pago.
- Definición del funcionario competente para adelantar el trámite de recaudo.
Asimismo, el manual se integra al Proceso de Gestión Jurídica de la entidad y debe ser acatado por todas las dependencias involucradas en la gestión de las obligaciones.
Base legal y normas relacionadas
La resolución se fundamenta en varias normas legales y constitucionales, entre ellas:
- Artículo 274 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 04 de 2019.
- Decreto Ley 272 de 2000, en especial los numerales 10 y 14 del artículo 17.
- Ley 1066 de 2006 y su reglamentación mediante el Decreto 4473 de 2006.
- Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), artículo 98.
Estas disposiciones otorgan a la Auditoría General la facultad y autonomía para dictar reglamentos internos de recaudo y ejercer jurisdicción coactiva en la recuperación de obligaciones exigibles.
Modificaciones y vigencia
La resolución no modifica ni revoca expresamente normativas previas, sino que adopta un manual que sistematiza y reglamenta el procedimiento interno de cobro persuasivo y coactivo para obligaciones no fiscales. En cuanto a vigencia, la resolución entra en vigor desde su fecha de expedición, el 10 de octubre de 2025, y establece la obligación de divulgarla entre todo el personal servidor público de la Auditoría General de la República.
Impacto potencial
La adopción de este manual representa un avance en la estandarización y fortalecimiento de los procesos administrativos de cobro dentro de la Auditoría General de la República. Al definir claramente los procedimientos y responsabilidades, se espera mejorar la eficiencia en la recuperación de recursos públicos no fiscales, garantizando el respeto a los principios constitucionales y normativos vigentes. Además, esta regulación contribuye a una mayor transparencia y control en la gestión financiera de la entidad.
En conclusión, la Resolución Orgánica 007 de 2025 y el Manual de Cobro Persuasivo y Coactivo constituyen herramientas clave para optimizar la gestión de las obligaciones no fiscales de la Auditoría General de la República, fortaleciendo su capacidad de recaudo y asegurando una administración pública más eficiente y responsable.
