Propósito general y objetivo principal

El proyecto de resolución tiene como propósito reglamentar el parágrafo 5 del artículo 2.3.8.3.2 y el artículo 2.3.8.3.6 del Decreto 1077 de 2015, relacionados con el mecanismo especial de apoyo para la inversión y sostenibilidad de los sistemas de aprovisionamiento de agua y saneamiento básico, así como la formulación, presentación, evaluación y financiación de proyectos de mínima cuantía por parte de los gestores comunitarios. Su objetivo principal es establecer procedimientos claros y condiciones específicas que permitan fortalecer la gestión comunitaria del agua, mejorando la infraestructura y garantizando la sostenibilidad financiera y operativa de los proyectos asociados.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto introduce un mecanismo especial de apoyo definido como un arreglo institucional y financiero que posibilita la transferencia de recursos de la Nación a los gestores comunitarios que administran sistemas de aprovisionamiento. Este mecanismo busca cubrir costos asociados a la sostenibilidad, construcción, ampliación, optimización, reconstrucción, rehabilitación y gestión del riesgo de infraestructuras relacionadas con el agua y saneamiento básico. Además, se reglamentan los proyectos de mínima cuantía, definidos como aquellos con un valor hasta el límite mínimo de contratación establecido por el Ministerio, que pueden ser formulados y presentados directamente por los gestores comunitarios. Entre las actividades financiables se incluyen la compra de equipos y materiales, costos de operación y mantenimiento hasta por doce meses, y costos administrativos relacionados con la gestión predial y ambiental. En el marco del mecanismo especial de apoyo, los costos administrativos no podrán superar el 15% del valor del proyecto.

Acciones y regulaciones específicas establecidas

El proyecto establece las condiciones para que los gestores comunitarios accedan a los apoyos, incluyendo requisitos como demostrar existencia y funcionamiento por más de doce meses, contar con Registro Único Tributario (RUT) y, en el caso de proyectos de mínima cuantía, acreditar la prestación de servicios públicos mediante el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos (RUPS). Se implementa un procedimiento organizado en etapas: convocatoria y postulación, evaluación y selección, suscripción de convenios solidarios, ejecución y liquidación. Las convocatorias serán realizadas anualmente a nivel nacional, regional o departamental, con difusión a través de canales oficiales y aliados estratégicos. El Ministerio podrá suscribir convenios solidarios con los gestores comunitarios o contratar terceros para gestionar estos convenios. También se contempla la asistencia técnica y capacitación para fortalecer capacidades organizativas, económicas, sociales, ambientales y operativas de los beneficiarios.

Impacto y alcance potencial

Este proyecto busca promover la sostenibilidad y el fortalecimiento de la gestión comunitaria del agua y saneamiento básico, especialmente en municipios de categorías 4, 5 y 6 y en comunidades organizadas. Se espera que con este mecanismo se mejore el acceso y la calidad de los servicios públicos de agua potable y saneamiento, contribuyendo al bienestar general y al cumplimiento de los objetivos estratégicos en materia de servicios públicos y desarrollo comunitario.

Participación de actores clave

Los principales beneficiarios e involucrados son los gestores comunitarios del agua y saneamiento básico, las redes, asociaciones, federaciones y confederaciones u otras formas organizativas que los agrupan, así como los Planes Departamentales de Agua y entidades territoriales. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio actuará como ente rector y coordinador de la implementación del mecanismo, asegurando la articulación con actores locales y facilitando el acceso a los recursos y acompañamiento técnico. En resumen, este proyecto representa un avance normativo para fortalecer la gestión comunitaria del agua y saneamiento, ofreciendo un marco claro y procedimientos definidos para la inversión y sostenibilidad de sistemas de aprovisionamiento y proyectos comunitarios de pequeña escala en Colombia. Con su implementación, se espera consolidar un modelo más inclusivo y eficiente que responda a las necesidades de las comunidades, garantizando su participación activa y el acceso equitativo a servicios esenciales que mejoran la calidad de vida y promueven el desarrollo sostenible.