Contexto y entidades emisoras

La Resolución 000354 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.283, fue emitida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Esta norma modifica la Resolución 000328 del 3 de octubre de 2025, que establecía un programa de apoyo para proteger los ingresos de pequeños y medianos productores de arroz paddy verde en Arauca.

Objeto y destinatarios de la resolución

El asunto principal que regula esta resolución es la modificación de las condiciones y procedimientos para la ejecución del programa de apoyo económico dirigido a pequeños y medianos productores arroceros del departamento de Arauca que han sido afectados por la caída de los precios de venta del arroz y el aumento de costos de producción, en particular los costos asociados al transporte. El destinatario principal son los pequeños y medianos productores de arroz paddy verde de Arauca, así como sus organizaciones asociativas, cooperativas y personas jurídicas vinculadas al sector agropecuario, quienes requieren respaldo para mitigar las dificultades económicas derivadas de las fluctuaciones del mercado y los costos operativos.

Finalidad y alcance

El objetivo de la resolución es garantizar la continuidad y eficiencia en la ejecución del programa de apoyo que protege el ingreso de estos productores mediante el subsidio de los costos fijos de transporte del arroz paddy verde movilizado y comercializado hasta el 30 de diciembre de 2025, o hasta agotar los recursos asignados. La modificación otorga al Ministerio autonomía para seleccionar el mecanismo contractual más adecuado para la ejecución del programa durante el último trimestre del año, asegurando la aplicación oportuna y eficiente de los recursos públicos.

Principales modificaciones y regulaciones

Las modificaciones clave incluyen:

• Certificación de beneficiarios: En caso de personas jurídicas, el representante legal debe certificar las personas asociadas involucradas en cada transacción para calcular el apoyo máximo aplicable.
• Período del apoyo: El subsidio se otorgará para transacciones realizadas hasta el 30 de diciembre de 2025 o hasta el agotamiento de recursos.
• Procedimiento para acceder al apoyo: Se establece un proceso claro para inscripción, presentación de facturas y cuentas de cobro, con plazos específicos para cada etapa. Por ejemplo, la inscripción debe realizarse antes del 20 de diciembre de 2025.
• Requisitos para pagos: Documentación detallada que incluye certificaciones, facturas de venta y transporte, y certificados bancarios, con reglas expresas para la presentación y subsanación de inconsistencias.
• Adjudicación y pagos: Los pagos se harán en orden de presentación de cuentas de cobro, con un plazo máximo de cinco días hábiles tras la validación de requisitos.
• Seguimiento y control: El operador del programa realizará seguimiento para verificar el cumplimiento de obligaciones, garantizando confidencialidad de la información conforme a la Ley 1581 de 2012.
• Recursos financieros: El programa se financia con recursos asignados al proyecto de inversión “Fortalecimiento de la Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria y Aumento de la Productividad Sostenible”, asegurando la coherencia con las políticas nacionales.

Base legal y marco normativo

La resolución se fundamenta en diversas disposiciones legales, entre ellas:

• El artículo 7° de la Ley 101 de 1993, que faculta al Gobierno para otorgar incentivos temporales a productores agropecuarios.
• El Decreto 1985 de 2013, que define funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
• Los artículos 64 y 65 de la Constitución Política, que reconocen la especial protección al campesinado y a la producción de alimentos.
• Sentencias de la Corte Constitucional (C-077 y C-220 de 2017) que resaltan la necesidad de equilibrar las relaciones asimétricas en el sector agrario y promover la asociatividad y autonomía de los campesinos.
• Resolución 000016 de enero de 2025, que declaró el Año Nacional de la Reforma Agraria y de la Agricultura Campesina, Familiar, Étnica y Comunitaria.

Impacto potencial

La modificación asegura la continuidad administrativa y financiera del programa en 2025, lo que es crucial para mantener la sostenibilidad económica de los pequeños y medianos productores de arroz en Arauca. Al facilitar un mecanismo ágil y eficiente para la asignación de recursos, la resolución contribuye a mitigar el impacto negativo de las fluctuaciones del mercado y los costos logísticos, fomentando la competitividad y bienestar del sector agropecuario regional. Además, refuerza la política pública orientada a la protección del campesinado y la soberanía alimentaria, en línea con los principios constitucionales y los objetivos nacionales de desarrollo rural y construcción de paz territorial. Con esta medida, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reafirma su compromiso con la estabilidad y crecimiento del sector agropecuario en Arauca, promoviendo la inclusión social y económica de los productores y fortaleciendo las cadenas productivas regionales para un desarrollo sostenible y equitativo.