Contexto y competencia

El presente auto, proferido por la Sala 17 Especial de Decisión de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, se dictó en el marco de un recurso extraordinario de revisión contra una sentencia ejecutoriada del 23 de junio de 2011. Esta sentencia confirmó una decisión previa del Tribunal Administrativo de Cundinamarca sobre una acción de nulidad y restablecimiento del derecho ejercida por una universidad distrital contra el reconocimiento de una pensión de jubilación. La Sala 17 Especial de Decisión es competente para conocer este recurso, conforme a lo establecido en los artículos 107 y 249 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), así como al Artículo 29 del Acuerdo 080 de 2019 del Consejo de Estado.

Antecedentes fácticos y procesales

En 2005, la universidad demandó la nulidad de una resolución mediante la cual se le había reconocido a una exfuncionaria una pensión de jubilación equivalente al 100% del salario promedio mensual de su último año de servicio. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró la nulidad de dicha resolución y ordenó que se reconociera la pensión sobre el 75% del salario base de cotización, conforme a la Ley 33 de 1985. Ambas partes apelaron. En 2011, la Subsección B de la Sección Segunda del Consejo de Estado confirmó la nulidad por considerar que la demandante no cumplía los requisitos para consolidar su derecho bajo el régimen de la universidad. Posteriormente, en 2014, la misma Subsección extendió los efectos de una sentencia de unificación para incluir factores salariales adicionales en el cálculo del promedio. En 2025, la...