Tipo de Acuerdo, Entidades Involucradas y Fecha
El Acuerdo 15 de 2025 es un acto normativo de carácter interadministrativo expedido por la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías, órgano regulador y rector del SGR, en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 2056 de 2020. Su publicación oficial se realizó el 28 de octubre de 2025 mediante el Diario Oficial No. 53.287.
Objeto y Finalidad
El acuerdo adiciona los anexos 11, 12, 13 y 14 al Acuerdo Único del SGR, incorporando requisitos sectoriales específicos para la viabilización de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías. Su propósito es establecer criterios técnicos, jurídicos, financieros, ambientales y sociales claros para garantizar la adecuada evaluación, priorización y ejecución de proyectos en sectores estratégicos, conforme a las disposiciones constitucionales y legales vigentes.
Ámbito de Aplicación
El Acuerdo aplica en todo el territorio nacional, para las entidades territoriales y sectores involucrados en la formulación y ejecución de proyectos financiados con recursos del SGR. Los nuevos anexos contemplan sectores como transporte, tecnologías de la información y las comunicaciones, cultura y educación, ampliando el marco regulatorio para estos sectores específicos.
Principales Disposiciones y Compromisos
Cada anexo contempla requisitos detallados para la viabilización de proyectos en su respectivo sector, entre los cuales destacan:
- Sector Transporte: certificaciones sobre aspectos ambientales, estudios técnicos detallados (hidrológicos, geológicos, estructurales), planos, diseños, planes de manejo de tránsito, y avales por parte de autoridades competentes para obras en vías, infraestructura aeroportuaria, férrea, marítima, urbana y sistemas de transporte masivo.
- Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC): diagnósticos de infraestructura, planes de apropiación y formación TIC, certificaciones técnicas, esquemas de atención al usuario, y requisitos para proyectos de conectividad, dotación tecnológica y desarrollo de plataformas digitales.
- Cultura: diagnósticos de infraestructura cultural, certificaciones sobre dotación, declaratorias y autorizaciones para intervención de bienes de interés cultural, y requisitos para proyectos de formación artística y profesionalización de gestores culturales.
- Educación: certificaciones técnicas y administrativas, diagnósticos de infraestructura y dotación, planes de contingencia para obras en uso, reglamentos para procesos de formación, y requisitos para proyectos de infraestructura física y tecnológica en educación básica, media y superior, así como para alimentación escolar y transporte escolar.
Adicionalmente, se adicionan tipologías para proyectos relacionados con Comisarías de Familia y estrategias móviles de justicia, con certificaciones y conceptos favorables emitidos por las autoridades sectoriales correspondientes.
Impacto Potencial
El Acuerdo busca mejorar la calidad y eficacia en la ejecución de proyectos financiados con recursos del SGR, asegurando que cumplan con criterios técnicos y legales específicos que respondan a las necesidades territoriales y sectoriales. Esto contribuye a una mejor asignación de recursos públicos, transparencia en la gestión y fortalecimiento institucional, con beneficios directos para las comunidades locales y para el desarrollo sostenible de los sectores involucrados.
Sustento Legal y Justificación
El marco jurídico del Acuerdo se fundamenta en los Actos Legislativos 05 de 2011 y 05 de 2019, que establecen el régimen del Sistema General de Regalías, y en la Ley 2056 de 2020 que regula su organización y funcionamiento. Asimismo, se acoge el Decreto 1821 de 2020 y el Acuerdo Único del SGR vigente, que delegan a la Comisión Rectora la función de establecer requisitos técnicos sectoriales para la viabilización de proyectos financiados con recursos del Sistema.
Mecanismos de Seguimiento y Evaluación
El Acuerdo establece que los proyectos presentados deben cumplir con los requisitos técnicos señalados para obtener la viabilidad, y establece un procedimiento de revisión en mesas técnicas con las entidades sectoriales correspondientes. Además, se contempla la publicación para observaciones ciudadanas y la evaluación continua por parte de la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora, garantizando la participación y control social.
Contexto y Respaldo
La adopción de estos requisitos sectoriales responde a recomendaciones previas y a la necesidad de compilar y racionalizar las directrices para la gestión de proyectos con recursos del SGR. Se enmarca dentro del proceso de actualización del Acuerdo Único, siguiendo la línea de fortalecimiento institucional y mejora en la administración pública, respaldada por la experiencia de entidades rectoras y técnicas sectoriales.
Este Acuerdo representa un avance normativo relevante para asegurar la calidad y efectividad de las inversiones públicas en sectores clave, con un impacto positivo en el desarrollo territorial y la gestión responsable de los recursos derivados de la explotación de recursos naturales no renovables en Colombia. De esta manera, se espera fortalecer la confianza de la ciudadanía en la administración pública y promover un desarrollo equitativo y sostenible en las regiones del país.
