Tipo de Acuerdo y Entidades Involucradas
El Acuerdo 11 de 2025, firmado el 21 de agosto y publicado en el Diario Oficial No. 53.289 el 30 de octubre de 2025, es un acto administrativo expedido por el Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá (Corpoboyacá). Esta entidad regional ambiental es responsable de la gestión y conservación de los recursos naturales en la jurisdicción del departamento de Boyacá, Colombia.
Objeto y Finalidad del Acuerdo
El acuerdo tiene como objeto principal adoptar el Plan de Manejo del Humedal Ciénaga de Palagua, delimitado previamente por la Resolución número 3765 de 2016, con actualizaciones técnicas y cartográficas que responden a las nuevas proyecciones oficiales para Colombia. El Plan de Manejo busca regular el uso, la conservación y la recuperación del humedal, reconociéndolo como un ecosistema estratégico para la biodiversidad, la provisión de servicios ecosistémicos y el bienestar de las comunidades locales.
Ámbito de Aplicación y Zonificación Ambiental
El acuerdo aplica específicamente al humedal ubicado en el municipio de Puerto Boyacá, en las veredas Palagua y Calderón, dentro de la subcuenca hidrográfica de Caño Palagua. Se establece una zonificación ambiental que divide el área en tres unidades de manejo:
| Zona |
Descripción |
Extensión |
Usos Principales |
| Área de Preservación y Protección Ambiental |
Espacios con integridad ecosistémica, alta biodiversidad y valor ecológico. |
378.73 hectáreas (34.25%) |
Preservación del agua, suelos, flora y fauna, investigación, monitoreo y recreación pasiva. |
| Área de Recuperación Ambiental |
Espacios afectados por actividades humanas o procesos naturales que requieren restauración. |
435.27 hectáreas (39.37%) |
Recuperación ecológica, rehabilitación, investigación, turismo sostenible y pesca artesanal bajo condiciones. |
| Área de Producción Sostenible bajo Condicionamientos Ambientales |
Espacios aptos para actividades productivas con enfoque sostenible y conservación. |
291.71 hectáreas (26.38%) |
Actividades agropecuarias, forestales, pesca artesanal, ecoturismo y educación ambiental. |
Principales Disposiciones y Regímenes de Uso
El acuerdo detalla los usos permitidos, compatibles, condicionados y prohibidos para cada zona, siguiendo la Guía Técnica para la Formulación de Planes de Manejo para Humedales en Colombia (Resolución 196 de 2006). Entre las prohibiciones se destacan las actividades de minería e hidrocarburos, consideradas incompatibles con los objetivos de conservación.
Se estipula que toda actividad productiva o turística debe contar con los permisos y autorizaciones correspondientes y cumplir con las regulaciones ambientales para evitar daños al ecosistema. Además, se promueve la reconversión gradual de actividades productivas en las zonas de preservación y recuperación para asegurar la sostenibilidad.
Impacto Potencial y Relevancia para la Comunidad y el Medio Ambiente
Este Plan de Manejo representa un instrumento fundamental para garantizar la conservación del Humedal Ciénaga de Palagua, un ecosistema que ofrece servicios ecosistémicos esenciales como la regulación hídrica, hábitat para especies de flora y fauna y mitigación del cambio climático. Asimismo, promueve el desarrollo económico local a través del ecoturismo y actividades productivas sostenibles, fortaleciendo la gobernanza ambiental con la participación comunitaria.
Sustento Legal y Mecanismos de Seguimiento
El acuerdo se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, tales como la Ley 99 de 1993, el Código Nacional de Recursos Naturales, la Ley 388 de 1997, así como en compromisos internacionales como la Convención Ramsar, que protege los humedales de importancia internacional. También incorpora lineamientos técnicos de resoluciones ministeriales y leyes recientes que integran los humedales en la gestión del riesgo de desastres y cambio climático.
Para garantizar la efectividad de las medidas, se establece un seguimiento anual a cargo de la Subdirección de Planeación y Sistemas de Información de Corpoboyacá. El Plan de Manejo tendrá una vigencia de diez años, durante los cuales se implementarán proyectos orientados a la conservación, restauración y uso sostenible del humedal.
Conclusión
Con la adopción de este Plan de Manejo, Corpoboyacá fortalece la protección del Humedal Ciénaga de Palagua, alineando la gestión ambiental local con principios de sostenibilidad y participación social, y asegurando que las regulaciones establecidas sean de cumplimiento obligatorio para el municipio de Puerto Boyacá y otras entidades involucradas. Este instrumento legal y técnico es clave para la conservación de un ecosistema vital para el departamento de Boyacá y para Colombia en general, consolidando esfuerzos que garantizan un futuro ambiental más equilibrado y sostenible para las generaciones presentes y futuras.
