Propósito y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución del ICBF tiene como propósito general establecer y organizar el proceso progresivo de vinculación laboral de las madres comunitarias y de los trabajadores(as) de hogares infantiles, conforme a las disposiciones del artículo 68 de la Ley 2466 de 2025. El objetivo principal es formalizar el empleo de estos grupos, garantizando condiciones laborales adecuadas y sostenibles, y mejorando la calidad y continuidad en la prestación de los servicios de atención a la primera infancia en todo el territorio nacional.

Nuevas disposiciones y criterios de progresividad

Entre las disposiciones introducidas, el proyecto define la progresividad y gradualidad del proceso de vinculación, estableciendo metas indicativas anuales hasta el año 2029, año en que se espera alcanzar la vinculación total. Las metas propuestas son:

Año	Meta indicativa de vinculación (%)
2026	3%
2027	33%
2028	33%
2029	31%

Estas metas estarán sujetas a la disponibilidad presupuestal de cada vigencia fiscal y a los marcos fiscales de mediano plazo. El proyecto también establece criterios para priorizar la vinculación, tales como condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, prestación del servicio en zonas rurales, dispersas o de difícil acceso, equidad territorial y enfoque diferencial. Además, se define el ámbito de aplicación, incluyendo a madres comunitarias, madres comunitarias transitadas y trabajadores(as) de hogares infantiles en modalidad institucional.

Medidas específicas y planificación del recurso humano

Las direcciones misionales del ICBF responsables de la prestación de los servicios deberán determinar las necesidades cuantitativas de talento humano con base en la demanda poblacional, estándares de calidad y cobertura territorial. Esto permitirá calcular el número de trabajadores necesarios para la implementación progresiva de la vinculación, siempre en coherencia con la disponibilidad presupuestal. Asimismo, el proyecto contempla que la vinculación se realice mediante contratos laborales o modalidades de formalización pertinentes, garantizando la continuidad y calidad del servicio. Se especifica que la creación y financiación de cargos podrá estructurarse con respaldo presupuestal proveniente de vigencias futuras, conforme a la normativa vigente, para asegurar la sostenibilidad del proceso.

Impacto y alcance potencial

Se espera que la formalización progresiva de las madres comunitarias y trabajadores(as) de hogares infantiles fortalezca la protección integral de la primera infancia, en concordancia con el interés superior del niño, niña y adolescente, y con los principios constitucionales de igualdad, dignificación del trabajo y sostenibilidad fiscal. El proyecto promueve la equidad territorial y facilita la coordinación interinstitucional para garantizar una implementación ordenada y efectiva.

Participación de actores clave

El proyecto involucra a distintas dependencias del ICBF responsables de la gestión administrativa, técnica y presupuestal, incluyendo las direcciones misionales, la Dirección de Gestión Humana, y la Dirección de Planeación y Control de Gestión, o sus equivalentes. Estas áreas coordinarán la planeación, programación presupuestal y ejecución del proceso de vinculación. Además, se establece la publicación oficial del acto administrativo para garantizar su publicidad y transparencia. En conclusión, este proyecto de resolución representa un avance normativo para la formalización laboral en el sector de atención a la primera infancia, estableciendo un marco claro y gradual para la incorporación de madres comunitarias y trabajadores(as) de hogares infantiles al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, lo que contribuirá a mejorar las condiciones laborales y la calidad de los servicios ofrecidos a la población infantil en Colombia.