Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Salud y Protección Social en 2025, buscaría modificar parcialmente el Decreto 1138 de 2025, el cual había modificado el Título 11 de la Parte 8 del Libro 2 del Decreto 780 de 2016 —único reglamentario del sector salud y protección social—, en relación con el acceso seguro e informado al uso del cannabis y la planta de cannabis. Esta iniciativa se enmarcaría en el cumplimiento de la Ley 1787 de 2016 y las obligaciones internacionales derivadas de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, ratificada por Colombia.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto tendría como objetivo principal fortalecer el marco regulatorio para el acceso médico y científico al cannabis y sus derivados, asegurando garantías para pequeños y medianos cultivadores, productores y comercializadores nacionales, así como para sus esquemas asociativos como cooperativas, asociaciones, cabildos indígenas, consejos comunitarios y otras formas asociativas propias. Se buscaría facilitar trámites, definir criterios claros y establecer medidas que promuevan una operación más ágil dentro del sector.

Modificaciones y nuevas disposiciones propuestas

Entre los cambios relevantes, el proyecto modificaría varios numerales y adicionaría un parágrafo al artículo 2.8.11.2.1.2 del Decreto 780 de 2016, para:

• Definir los tipos de licencias expedidas por las autoridades competentes, diferenciando entre licencias para fabricación de derivados psicoactivos y no psicoactivos, licencias para semillas, cultivo de plantas psicoactivas y no psicoactivas, así como licencias extraordinarias para casos específicos como agotamiento de existencias e investigación no comercial.
• Incluir un trámite simplificado y una regulación flexible expedida por el...