Entidad emisora, número y fecha de la resolución

La Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA) emitió la Resolución 12 de 2025 el 29 de octubre de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.296 el 6 de noviembre del mismo año. Esta resolución establece el Plan Anual de Microfinanzas Rurales para la vigencia del año 2026.

Tema principal y destinatarios

El tema central es la aprobación del Plan Anual de Microfinanzas Rurales para el año 2026, enfocado en la promoción y regulación del microcrédito agropecuario y rural. El plan está dirigido principalmente a pequeños productores agropecuarios, micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes) rurales, así como a intermediarios microfinancieros y operadores del Fondo de Microfinanzas Rurales, quienes serán los encargados de implementar las disposiciones. Este público es fundamental por su papel en la economía rural y su necesidad de acceso a servicios financieros formales.

Objetivo y finalidad de la resolución

El objetivo de la resolución es establecer metas indicativas, condiciones financieras y mecanismos operativos para fortalecer las microfinanzas rurales durante la vigencia 2026. Busca facilitar el acceso al crédito formal, promover la inclusión financiera de productores rurales y capitalizar sus actividades productivas, contribuyendo así al desarrollo económico del sector agropecuario.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución define metas indicativas para la colocación de microcréditos:

• Línea de microcrédito agropecuario y rural: Se proyecta una colocación entre 227.000 y 245.000 millones de pesos.
• Fondo de Microfinanzas Rurales: Se espera una colocación entre 10.333 y 21.333 millones de pesos.

Se establecen indicadores para la vigencia 2026, que incluyen la vinculación de entre 13,000 y 16,000 nuevos productores y entre 14,000 y 16,000 nuevas productoras mujeres beneficiarias del microcrédito agropecuario y rural. Respecto a las condiciones financieras:

Aspecto	Condiciones
Plazo de créditos	Hasta 36 meses para capital de trabajo; hasta 60 meses para inversión en activos fijos productivos.
Cobertura de financiación	Hasta el 100% del capital de trabajo requerido.
Amortización	Flexible, ajustada al flujo de fondos de la unidad económica.
Período de gracia	Hasta 12 meses para créditos de mayor monto (entre 25 y 120 salarios mínimos legales mensuales vigentes), especialmente en actividades con ciclos largos.
Garantías	Posibilidad de garantías del Fondo Agropecuario de Garantías, así como garantías no convencionales como avales solidarios y garantías comunitarias.

La resolución también habilita la utilización del programa “CREO, un crédito para conocernos” para apalancar instrumentos de promoción crediticia dirigidos a la economía popular rural.

Base legal y normativa relacionada

La resolución se fundamenta en diversas normas, entre ellas:

• El Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (artículos 216, 218, 228 y 230).
• La Ley 16 de 1990, que crea el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario.
• La Ley 1731 de 2014, que establece el Fondo de Microfinanzas Rurales.
• Decretos reglamentarios 1071, 1449 y 2370 de 2015.
• La Ley 2294 de 2023, que regula la inclusión financiera y crediticia.
• El Decreto 2120 de 2023, que crea el programa “CREO”.
• Resolución 11 de 2025, que establece lineamientos para las microfinanzas rurales.

Modificaciones y vigencia

Esta resolución deroga la Resolución número 1 de 2024 y entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, aplicándose para la vigencia fiscal 2026.

Impacto potencial

El Plan Anual de Microfinanzas Rurales para 2026 pretende consolidar el acceso a financiación formal para productores rurales y microempresas, promoviendo la inclusión financiera y el desarrollo sostenible del sector agropecuario. Al definir metas claras y condiciones financieras adaptadas, busca fortalecer la estructura crediticia rural, reducir la informalidad financiera y apoyar la modernización del campo colombiano. En síntesis, la resolución representa un instrumento jurídico clave para la política pública de financiamiento rural, alineado con los objetivos nacionales de inclusión y desarrollo económico, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales y a potenciar el crecimiento del sector agropecuario en el país.