Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito establecer la tarifa para liquidar la contribución especial a favor de la CREG que deben pagar las empresas y entidades reguladas en los sectores de energía eléctrica, gas natural y GLP, así como sus actividades complementarias, para el año 2025. Su objetivo principal es recuperar los costos del servicio de regulación que presta la Comisión, garantizando la financiación adecuada del presupuesto anual aprobado para la entidad.

Nuevas disposiciones y mecanismos propuestos

El proyecto define que la tarifa aplicable será del 0,82219470% sobre el valor de los gastos de funcionamiento, porcentaje calculado con base en la información financiera reportada y certificada en el Sistema Único de Información (SUI) por los prestadores de servicios públicos domiciliarios. Esta tarifa es inferior al límite máximo permitido del 1%, según lo establecido en los artículos 85 de la Ley 142 de 1994 y 22 de la Ley 143 de 1994. Se detalla que la base gravable para la liquidación incluye los gastos administrativos depurados de los regulados, excluyendo rubros como impuestos, amortización, depreciación, provisiones, donaciones y otros gastos específicos, conforme a la jurisprudencia del Consejo de Estado. La Comisión analizará la información financiera reportada para determinar la base gravable y calcular la tarifa correspondiente.

Acciones específicas y regulaciones establecidas

El director ejecutivo de la CREG expedirá liquidaciones oficiales individuales para cada sujeto regulado, notificándolas conforme a las disposiciones legales vigentes. Los contribuyentes tendrán un plazo de 30 días calendario para cancelar la contribución especial una vez la liquidación sea definitiva. Además, se establece un anticipo del 60% para la contribución especial del año 2026, que deberá ser pagado por los sujetos pasivos a más tardar el 31 de enero de 2026, calculado con base en la liquidación oficial del año 2025. El proyecto contempla sanciones para las entidades que no reporten adecuadamente su información financiera o no cumplan con la contribución especial, incluyendo la inclusión en el Boletín de Deudores Morosos del Estado (BDME) y la aplicación de intereses moratorios por pagos atrasados, así como la ejecución de procesos coactivos para el cobro.

Impacto y alcance potencial

La propuesta busca asegurar la financiación sostenible de la CREG para cumplir con sus funciones de regulación, inspección y vigilancia en los sectores de energía eléctrica, gas natural y GLP, contribuyendo a la prestación eficiente, continua y confiable de estos servicios públicos domiciliarios. El establecimiento de la tarifa y los mecanismos de liquidación y cobro facilitan la transparencia y el cumplimiento tributario por parte de los regulados, promoviendo una adecuada gestión financiera que fortalece la regulación sectorial y la protección de los usuarios.

Participación de actores clave

El proyecto fue aprobado para someterse a consulta pública por un término de diez días hábiles, invitando a los prestadores de servicios públicos domiciliarios regulados por la CREG, usuarios, autoridades y demás partes interesadas a presentar observaciones y sugerencias. La Subdirección Administrativa y Financiera de la CREG será responsable del cálculo y liquidación de la contribución especial, mientras que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios supervisará el reporte de información financiera y aplicará las sanciones correspondientes. La implementación de esta resolución impacta a 522 entidades activas registradas en el Registro Único de Prestadores de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (RUPS), de las cuales 367 reportaron información financiera para el cálculo de la contribución. Este proyecto de resolución representa un paso clave para la sostenibilidad financiera de la regulación en los servicios públicos domiciliarios de energía y gas, consolidando un marco claro para la contribución que deben realizar las entidades reguladas en 2025. Con ello, se espera fortalecer la capacidad de la CREG para garantizar un mercado energético eficiente, seguro y transparente, en beneficio de todos los usuarios del país.