Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general actualizar los anexos 1 y 2 de la Resolución No. 3832 del 18 de octubre de 2019, que expide el Catálogo de Clasificación Presupuestal para Entidades Territoriales y sus Descentralizadas – CCPET. Este catálogo es un instrumento técnico que detalla y armoniza los ingresos y gastos de las entidades territoriales con estándares internacionales y nacionales, facilitando la gestión y control fiscal.
El objetivo principal del proyecto es incorporar nuevos conceptos de ingresos y objetos de gasto, así como reubicar, aclarar o complementar las definiciones y soportes legales de algunas cuentas, para reflejar adecuadamente los cambios normativos recientes y atender las solicitudes de las entidades territoriales y sus descentralizadas. Con esta actualización se busca mejorar la precisión y utilidad del catálogo en la planificación, ejecución y control del gasto público territorial.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto contempla la actualización de los anexos del CCPET a su versión 8, que incluye:
- Incorporación de nuevos conceptos de ingresos tributarios, no tributarios, de capital, y transferencias, con sus respectivas definiciones y soportes legales.
- Actualización de objetos de gasto asociados a gastos de personal, adquisición de bienes y servicios, transferencias corrientes y de capital, inversiones, y servicio de la deuda, con mayor detalle en las clasificaciones y subclasificaciones.
- Ajustes en la clasificación y definición de contribuciones, tasas, multas, sanciones, derechos económicos, ventas de bienes y servicios, transferencias, y otros ingresos públicos.
- Revisión y ampliación de las categorías de estampillas y sus destinos, conforme a la legislación vigente y jurisprudencia constitucional.
- Incorporación de aspectos técnicos derivados de sentencias constitucionales, decretos reglamentarios y leyes recientes que afectan la clasificación presupuestal.
Estas modificaciones permitirán una mejor alineación del catálogo con las normas vigentes y responderán a requerimientos técnicos y prácticos de las entidades territoriales.
Regulaciones y acciones establecidas
El proyecto establece que la aplicación del CCPET por parte de las entidades territoriales y sus descentralizadas deberá regirse conforme a los términos que establezca el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Además, se prevé la actualización periódica de los anexos para incorporar cambios normativos futuros y solicitudes técnicas.
Se mantiene la delegación de funciones en la Dirección General de Apoyo Fiscal para la expedición, actualización, asistencia técnica, capacitación, apoyo en la implementación, aclaración de conceptos y aplicación del CCPET. Esto garantiza un acompañamiento permanente a las entidades territoriales para la correcta aplicación del catálogo.
Impacto esperado y alcance
La actualización del CCPET busca fortalecer la gestión financiera y presupuestal de las entidades territoriales y sus descentralizadas, promoviendo la transparencia, la armonización contable y el cumplimiento de estándares internacionales. Se espera que esta medida facilite la elaboración y ejecución de presupuestos, el control fiscal y la rendición de cuentas.
Además, la incorporación de nuevos conceptos y la clarificación de definiciones contribuirán a una mejor identificación y registro de los recursos públicos, permitiendo a las autoridades territoriales gestionar de manera más eficiente sus ingresos y gastos.
Participación de actores clave
El proyecto responde a cambios normativos y a numerosas solicitudes de entidades territoriales y sus descentralizadas, quienes son los principales usuarios y beneficiarios del CCPET. La Dirección General de Apoyo Fiscal, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, es responsable de la elaboración y actualización del catálogo, así como del acompañamiento técnico a dichas entidades.
Este proceso refleja un diálogo técnico entre la administración central y los gobiernos territoriales, orientado a mejorar los instrumentos de gestión financiera pública.
Vigencia y entrada en aplicación
El proyecto de resolución establece que la actualización de los anexos entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, con carácter inmediato para las entidades territoriales y sus descentralizadas.
Este proyecto consolida el compromiso del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para facilitar una gestión pública eficiente y transparente en las entidades territoriales, adaptando el Catálogo de Clasificación Presupuestal a las necesidades actuales y futuras del sector público colombiano. Con esta actualización, se espera que las entidades puedan responder de manera oportuna y adecuada a los retos financieros y normativos que enfrentan, fortaleciendo así la administración pública local y regional.
