Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como finalidad modificar el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera y las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos dentro del Marco Normativo para Entidades de Gobierno. El cambio principal consiste en la exclusión del estado de flujos de efectivo del juego completo de estados financieros que deben presentar las entidades públicas.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo central de esta iniciativa es adecuar las normas contables del sector público a la realidad operativa y jurídica colombiana, optimizando la presentación de información financiera para facilitar su utilidad en la rendición de cuentas, la toma de decisiones y el control. La medida busca eliminar la obligación de presentar el estado de flujos de efectivo debido a las limitaciones técnicas, operativas y conceptuales que enfrentan las entidades de gobierno para su elaboración y utilidad efectiva.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las disposiciones propuestas, se encuentra la eliminación del literal d) del artículo 4º de la Resolución 533 de 2015, que establecía la presentación del estado de flujos de efectivo bajo el Marco Normativo para Entidades de Gobierno. Además, se modifica el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera, así como las normas relacionadas con el reconocimiento, medición, revelación y presentación de hechos económicos, excluyendo dicho estado financiero del conjunto obligatorio.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto establece que las entidades de gobierno ya no estarán obligadas a elaborar ni presentar el estado de flujos de efectivo. Esta decisión se fundamenta en análisis técnicos y operativos, incluyendo una encuesta aplicada a los preparadores de información financiera y una prueba piloto realizada para evaluar la capacidad institucional para preparar este estado financiero. Se identificaron dificultades significativas en términos de software, parametrización, recursos humanos especializados y coordinación interinstitucional.

Impacto esperado y relevancia estratégica

La exclusión del estado de flujos de efectivo busca mejorar la calidad y oportunidad de la información financiera del sector público, evitando la sobrecarga operativa y la generación de datos con bajo valor informativo. Esto contribuye a que la información financiera sea más relevante y fiel a la realidad del sector público colombiano, facilitando la rendición de cuentas y el control fiscal. Además, se reconoce que la gestión del efectivo en las entidades públicas está vinculada directamente al presupuesto público, lo que limita la utilidad del estado de flujos de efectivo para la toma de decisiones financieras.

Participación de actores clave y alcance

La Contaduría General de la Nación lidera la iniciativa, apoyada en procesos de consulta con preparadores de información financiera de distintas entidades gubernamentales a nivel nacional y territorial. La medida afecta a todas las entidades del sector público colombiano, que deberán ajustar sus prácticas contables conforme a esta modificación normativa. La resolución también deroga la Resolución 283 de 2022, que aplazaba indefinidamente la presentación de este estado financiero, estableciendo un marco normativo actualizado y acorde con las capacidades y necesidades del sector.