Propósito General del Proyecto de Resolución
El proyecto de resolución tiene como propósito establecer los lineamientos técnicos para la verificación de certificados de competencias obtenidos en el exterior como mecanismo dentro del Reconocimiento de Aprendizajes Previos (RAP), conforme a lo establecido en el Decreto 2244 de 2023 y el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Esta reglamentación se enmarca en el Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC) y busca consolidar una vía de cualificación que favorezca la movilidad laboral y formativa.
Objetivo Principal y Beneficios
El objetivo principal es facilitar el reconocimiento formal de las competencias certificadas en el extranjero, brindando a las personas naturales, tanto nacionales como extranjeras, mayores oportunidades de empleabilidad y movilidad laboral. Además, se pretende apoyar los procesos de reconversión laboral mediante la valoración de los aprendizajes adquiridos a lo largo de la vida, contribuyendo así a la inclusión laboral y a la equidad social. Este mecanismo beneficiará a trabajadores, empleadores y entidades públicas interesadas en implementar y validar estas competencias.
Nuevas Disposiciones y Procedimientos Introducidos
El proyecto introduce un procedimiento estructurado en seis etapas para la verificación de certificados de competencias obtenidos en el exterior:
- Solicitud de verificación del certificado.
- Aclaración de la solicitud.
- Elaboración de concepto técnico sobre la comparabilidad de referentes de certificación.
- Verificación del certificado de competencias.
- Emisión del concepto de verificación.
- Reconocimiento del certificado de competencias obtenido en el exterior.
Estos lineamientos técnicos están detallados en un anexo operativo que forma parte integral del proyecto y que podrá ser actualizado según las necesidades del Ministerio del Trabajo o cambios normativos.
Acciones y Regulaciones Establecidas
Se establece que la operación del mecanismo estará a cargo de una o varias entidades públicas designadas conforme al anexo técnico, garantizando un proceso transparente y eficiente. Además, se define que el Ministerio del Trabajo, como órgano rector del RAP y el Subsistema de Evaluación y Certificación de Competencias, será responsable de actualizar los lineamientos técnicos cuando sea necesario para mantener la vigencia y pertinencia del mecanismo.
Impacto y Alcance Potencial
El impacto esperado radica en promover la movilidad laboral y formativa a nivel nacional e internacional, facilitando el acceso a empleos formales para personas con competencias certificadas en el exterior. Esto contribuye a la inclusión social y fortalece la competitividad del mercado laboral colombiano. Asimismo, el proyecto apoya el cumplimiento de mandatos constitucionales relacionados con el derecho al trabajo en condiciones dignas y justas, y con la obligación del Estado de ofrecer formación y habilitación profesional.
Participación de Actores Clave
El proyecto involucra a personas naturales nacionales y extranjeras, entidades públicas nacionales y de otros países interesadas en implementar el mecanismo, así como a organismos que forman parte del Sistema Nacional de Cualificaciones. El Ministerio del Trabajo coordinará estas acciones desde la Dirección de Movilidad y Formación para el Trabajo y la Viceministerio de Empleo y Pensiones, asegurando la articulación con políticas laborales y de formación.
Esta propuesta normativa se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, reafirmando el compromiso del Estado con la capacitación, la formación y la movilidad laboral equitativa, en consonancia con los principios constitucionales y reglamentarios vigentes. De esta manera, se fortalece el marco institucional que permitirá a Colombia avanzar hacia un mercado laboral más inclusivo, competitivo y adaptado a las necesidades actuales y futuras del país.
