Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto, anunciado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en 2025, buscaría modificar parcialmente el Decreto 272 del 13 de febrero de 2018. Esta norma estableció un gravamen arancelario del 0% para la importación de materias primas y bienes de capital no producidos en el país. Sin embargo, con la adopción del Decreto 1881 del 30 de diciembre de 2021, que implementó el Arancel de Aduanas Nacional, se establecieron nuevos gravámenes a partir del 1° de enero de 2022. Según el artículo 2º de este decreto, los gravámenes establecidos en el Decreto 272 de 2018 continuarían aplicándose hasta la vigencia de dicho decreto. Conforme al artículo 3º del Decreto 2616 de 13 de febrero de 2022, que modificó parcialmente el Decreto 272 de 2018, la Secretaría Técnica del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior realizaría revisiones semestrales de las subpartidas arancelarias del Decreto 272 que contaran con Registro de Producción Nacional. En cumplimiento de esta disposición, se analizó la situación a corte del 31 de julio de 2025 y se identificaron 37 subpartidas arancelarias correspondientes a materias primas y bienes de capital a las cuales se debería restablecer el arancel previsto en el Decreto 1881 de 2021.

Tema principal y propósito del proyecto

El proyecto de decreto tendría como objetivo principal restablecer el gravamen arancelario para la importación de determinados productos clasificados en subpartidas arancelarias específicas. Esto con la finalidad de proteger la producción nacional frente a importaciones que compiten con bienes producidos en Colombia, en el marco de la política arancelaria común de la Comunidad Andina. Los sectores afectados serían principalmente aquellos relacionados con la producción de materias primas y bienes de capital que actualmente cuentan con registro de producción nacional y que, por la aplicación del Decreto 272 de 2018, habían gozado de una tarifa arancelaria del 0%.

Modificaciones y medidas específicas propuestas

El proyecto modificaría el artículo 1º del Decreto 272 de 2018 para restablecer el gravamen arancelario definido en el artículo 1º del Decreto 1881 de 2021 para las importaciones de productos clasificados en 37 subpartidas arancelarias. Entre estas se encuentran productos químicos, materiales plásticos, bienes de capital y otros insumos industriales. Además, se establecería que estos aranceles no afectarían ningún programa de desgravación preferencial vigente en Colombia. Asimismo, se indicaría que los aranceles no serían aplicables a importaciones efectivamente embarcadas hacia Colombia con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del decreto.

Participación de actores clave

La Secretaría Técnica del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior habría realizado el análisis técnico para identificar las subpartidas sujetas a restablecimiento arancelario. Este comité, junto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, serían los responsables de tramitar y supervisar la implementación del decreto. Por otro lado, el proyecto habría sido sometido a consulta pública nacional por un término de quince días calendario, según lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, permitiendo así la participación ciudadana en la revisión de los aspectos normativos.

Información adicional y participación ciudadana

El proyecto de decreto se habría publicado en el sitio web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, donde los ciudadanos podrían acceder al texto completo. Durante el periodo de consulta pública, la ciudadanía habría tenido la oportunidad de enviar comentarios y observaciones para contribuir al proceso de elaboración normativa. El decreto, en caso de ser aprobado, entraría a regir quince días después de su publicación en el Diario Oficial y modificaría parcialmente el Decreto 272 de 2018, así como las normas que lo aclaren, modifiquen o deroguen. De esta manera, se busca fortalecer la protección de la industria nacional y garantizar un equilibrio adecuado entre las importaciones y la producción interna, promoviendo el desarrollo económico sostenible en el país.