Creación y propósito de la Mesa Nacional

El proyecto de resolución tiene como propósito general la creación de la Mesa Nacional para el desarrollo del Programa Barrios de Paz, un espacio de coordinación interinstitucional. Esta mesa concentrará, presentará y articulará la oferta institucional de mecanismos de asistencia técnica y financiación provenientes de entidades nacionales para ejecutar proyectos e intervenciones dentro del programa. La iniciativa busca fortalecer la paz territorial mediante intervenciones integrales en asentamientos humanos de origen informal o formal con deterioro, que hayan sido o puedan ser legalizados urbanísticamente. Se priorizarán áreas en municipios y distritos que formulen Planes de Gestión del Hábitat (PGH), los cuales estructurarán las intervenciones bajo criterios técnicos y sociales.

Objetivos y beneficios del proyecto

El objetivo principal de la Mesa Nacional es brindar asistencia técnica y financiera a gobiernos territoriales, facilitando la formulación, adopción y seguimiento de los PGH. Esto permitirá mejorar las condiciones de vida en barrios vulnerables, promover la participación comunitaria y fortalecer la articulación entre entidades públicas, sector privado, organizaciones no gubernamentales y actores sociales. Los beneficios se extienden a poblaciones vulnerables, incluyendo mujeres, jóvenes, grupos étnicos, víctimas y excombatientes, garantizando enfoques diferenciales y la inclusión social en las intervenciones. Además, se busca promover la sostenibilidad ambiental, la recuperación de espacios públicos y la reactivación productiva local.

Nuevas disposiciones y funcionamiento

El proyecto reglamenta el funcionamiento de la Mesa Nacional, estableciendo sus funciones principales: coordinar la asistencia técnica y financiera, articular las actuaciones institucionales, apoyar los procesos sociales colectivos y promover la inversión de diversos sectores en el programa. La Mesa estará integrada por representantes permanentes de ministerios clave como Vivienda, Planeación, Igualdad, Deporte, Salud, Educación, Interior, Agricultura, Cultura, Transporte, Ambiente, Ciencia, Minas, Prosperidad Social, Instituto Geográfico Agustín Codazzi y la Unidad para la Gestión del Riesgo de Desastres. Estos podrán delegar su participación en servidores públicos de nivel directivo. Además, la Mesa podrá invitar a gremios empresariales, sector académico, organizaciones no gubernamentales y autoridades territoriales, quienes participarán con voz pero sin voto. Las decisiones se tomarán preferentemente por consenso o por mayoría simple de los asistentes. Se establece la creación de un Comité Técnico asesor encargado de evaluar las candidaturas para recibir asistencia, formular el plan estratégico anual y supervisar la ejecución de proyectos. La Mesa realizará sesiones ordinarias bimestrales y extraordinarias cuando sea necesario, con modalidad presencial o virtual.

Impacto y alcance potencial

El proyecto busca avanzar en la materialización del derecho y deber constitucional de la paz, tal como lo establecen los artículos 2 y 22 de la Constitución Política y desarrollos normativos relacionados. Al articular esfuerzos interinstitucionales, la Mesa favorecerá la inversión pública y privada en proyectos de mejoramiento integral del hábitat, contribuyendo a reducir desigualdades y fortalecer la presencia estatal en territorios vulnerables. El enfoque integral abarca aspectos sociales, ambientales, culturales y económicos, promoviendo la sostenibilidad y la cohesión social a partir de procesos participativos y de inclusión. Se prevé que esta coordinación facilite la implementación efectiva del Programa Barrios de Paz, alineado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.

Participación de actores clave

La implementación del proyecto involucra a múltiples entidades nacionales y territoriales, coordinadas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a través de su Dirección de Espacio Urbano y Territorial. También participan ministerios sectoriales, el Departamento Nacional de Planeación, y entidades especializadas en gestión del riesgo y desarrollo social. El proyecto promueve la inclusión de actores privados, académicos y comunitarios mediante invitaciones formales a la Mesa, generando un espacio plural para la concertación y cooperación. Esta articulación multisectorial busca potenciar el alcance y efectividad de las intervenciones en los territorios beneficiados. En conclusión, el proyecto de resolución establece un marco institucional y operativo para fortalecer la gestión y ejecución del Programa Barrios de Paz, contribuyendo a la construcción de paz territorial mediante un enfoque integral, participativo y sostenible. Se espera que, con esta Mesa Nacional, se impulse el desarrollo de comunidades más resilientes, inclusivas y equitativas, consolidando la paz y el bienestar en las zonas más vulnerables del país.