Contexto y referencia normativa

El proyecto de decreto sería anunciado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y tendría fecha de publicación prevista para finales de 2025. Este proyecto propondría prorrogar la vigencia del Decreto 2279 de 2019, inicialmente expedido el 16 de diciembre de 2019. Este decreto fue prorrogado previamente por los Decretos 1633 de 2020 y 2632 de 2022, extendiendo su aplicación hasta el 31 de diciembre de 2025. Asimismo, el Decreto 1881 de 2021 estableció el Arancel de Aduanas Nacional que entró en vigencia el 1º de enero de 2022.

Tema principal y propósito

El propósito principal del proyecto sería mantener la metodología de umbrales arancelarios para las importaciones de calzado, con el objetivo de proteger la industria nacional, especialmente el sector conformado mayoritariamente por MIPYMES, que representa un importante generador de empleo en Colombia. Se buscaría garantizar la estabilidad del mercado y continuar el control sobre la subfacturación en las importaciones de calzado.

Modificaciones y regulaciones propuestas

El proyecto propondría mantener un arancel del 35% ad valorem para las importaciones de calzado clasificadas en las partidas 6401 a 6405 y la subpartida 6406.10.00.00 (relativa a capelladas), siempre que el precio FOB declarado en dichas importaciones sea igual o inferior a los umbrales establecidos en el Decreto 2279 de 2019. La vigencia de esta medida se extendería por cuatro años adicionales, hasta el 31 de diciembre de 2029. Se indicaría además que las referencias hechas en el Decreto 2279 de 2019 al Decreto 2153 de 2016 se entenderían efectuadas al Decreto 1881 de 2021 o a cualquier norma que lo modifique o sustituya, asegurando así la actualización normativa correspondiente.

Acciones y disposiciones específicas

Con la prórroga, se garantizaría la continuidad de la política arancelaria que ha permitido controlar la subfacturación en las importaciones de calzado y mejorar las condiciones de mercado para los productores nacionales. La medida respondería a la solicitud presentada por la Asociación Colombiana de Industriales del Calzado, el Cuero y sus Manufacturas (ACICAM), que argumenta que dicha metodología ha sido efectiva y que los valores FOB promedio por par de calzado importado han aumentado, lo que justificaría mantener y aumentar los umbrales arancelarios.

Participación de actores clave

En la recomendación para la prórroga intervendría el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, que en su sesión número 386 del 27 de noviembre de 2025, respaldaría la continuidad del arancel del 35% para las importaciones que cumplan con los criterios mencionados. Este comité valoraría la importancia de apoyar la industrialización nacional y la generación de empleo formal en un sector predominantemente conformado por MIPYMES.

Información adicional y participación ciudadana

El proyecto de decreto sería publicado en la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015. Se establecería un periodo para que la ciudadanía y sectores interesados pudieran presentar comentarios y observaciones, conforme a los procedimientos de participación ciudadana vigentes. La fecha exacta y los medios para dicha participación serían divulgados oportunamente por la entidad emisora.

Decreto	Vigencia actual	Vigencia propuesta	Arancel aplicado	Partidas arancelarias
Decreto 2279 de 2019	Hasta 31 de diciembre de 2025	Hasta 31 de diciembre de 2029	35% ad valorem	6401, 6402, 6403, 6404, 6405 y 6406.10.00.00

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo reitera su compromiso con el fortalecimiento del sector calzado y la protección de las MIPYMES, buscando a través de esta prórroga promover la competitividad y el desarrollo sostenible de la industria nacional. Se espera que, tras el periodo de participación ciudadana, el proyecto de decreto sea ajustado conforme a las observaciones recibidas y posteriormente expedido para su implementación formal.