Propósito general y objetivo principal del Proyecto de Resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general declarar Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en cuatro municipios del departamento del Tolima. Se trata de una medida que se configura como determinante de ordenamiento territorial de nivel 2, orientada a preservar y proteger suelos aptos para la actividad agropecuaria, pecuaria, pesquera y acuícola. El objetivo principal es garantizar la seguridad alimentaria y el derecho humano a una alimentación adecuada, promoviendo la disponibilidad y sostenibilidad del suelo rural productivo.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece la delimitación precisa de las APPA, abarcando un área total de más de 24,000 hectáreas distribuidas en los municipios de Palocabildo, Villahermosa, Casabianca y Líbano. Estas áreas serán incorporadas en el Sistema de Información para la Planificación Rural Agropecuaria (SIPRA) administrado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA). Se prevé que las APPA funcionen como determinantes del ordenamiento territorial, estableciendo criterios técnicos y parámetros para el uso del suelo, sin limitar la producción agrícola ni las actividades económicas lícitas dentro de los predios rurales. Además, se contemplan mecanismos de actualización técnica y cartográfica en caso de que se disponga de nueva información o durante la revisión de los instrumentos de ordenamiento territorial de los municipios involucrados.

Acciones y regulaciones específicas propuestas

Los municipios de Palocabildo, Villahermosa, Casabianca y Líbano deberán, en ejercicio de su autonomía territorial, reglamentar el uso del suelo conforme a los lineamientos establecidos en el documento técnico de soporte y sus anexos. También serán responsables de verificar el cumplimiento de las disposiciones en el marco de su autonomía y descentralización administrativa, incluyendo el control urbano y la expedición de licencias urbanísticas. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el apoyo de la UPRA, llevará a cabo evaluaciones periódicas cada cinco años para medir el impacto de las APPA y podrá realizar ajustes en función de los resultados y nuevas necesidades territoriales.

Impacto esperado y alcance potencial

Esta declaratoria busca fortalecer la protección del suelo rural productivo, contribuyendo directamente a la garantía del derecho a la alimentación y a la seguridad alimentaria en la región. Además, fomenta la conservación del ambiente y la adaptación al cambio climático, en línea con compromisos internacionales y nacionales. Las APPA facilitarán un uso sostenible y racional del suelo, promoviendo la equidad territorial y el desarrollo de la agricultura campesina, familiar, étnica y comunitaria. Esta medida técnica y jurídicamente fundamentada representa una herramienta para enfrentar la pérdida de tierras productivas y asegurar la disponibilidad de alimentos para la población local y regional.

Participación de actores clave

La elaboración del documento técnico de soporte para la declaratoria fue realizada por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Durante el proceso se adelantaron jornadas de diálogo social y coordinación con las entidades territoriales y otros actores públicos y privados involucrados en el ordenamiento territorial. Asimismo, la resolución reconoce la autonomía de los municipios para reglamentar los usos del suelo, en concordancia con sus competencias constitucionales y legales, y establece la obligación de las autoridades locales y ambientales para garantizar el cumplimiento de las disposiciones. Este proyecto se alinea con el marco jurídico nacional e internacional que protege el derecho a la alimentación, la conservación ambiental y la producción sostenible de alimentos, constituyéndose en una medida técnica, legítima y proporcional para el desarrollo rural y la protección del suelo productivo en el departamento del Tolima. Con esta iniciativa, se espera fortalecer el desarrollo sostenible en la región y asegurar que las futuras generaciones puedan contar con un territorio productivo que garantice su bienestar y seguridad alimentaria. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural invita a la comunidad y a los actores involucrados a participar activamente en el proceso de consulta y seguimiento de la implementación de esta resolución.