Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general declarar Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en determinados municipios del departamento del Tolima, en calidad de determinantes de ordenamiento territorial de nivel 2. Su objetivo principal es asegurar la protección y sostenibilidad del suelo rural dedicado a la producción agropecuaria, con miras a garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada, conforme a mandatos constitucionales y tratados internacionales ratificados por Colombia.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

La resolución establece la declaratoria de APPA en un área total de aproximadamente 12.382 hectáreas distribuidas en los municipios de Fresno, Herveo y Murillo. Estas áreas estarán sujetas a criterios técnicos y parámetros de uso definidos en un documento técnico elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA). Se contempla la incorporación de información cartográfica en el Sistema de Información para la Planificación Rural Agropecuaria (SIPRA), facilitando así la gestión y seguimiento de estas zonas. Además, se prevé que, ante la existencia de información técnica más detallada o requerimientos municipales, el Ministerio de Agricultura y la UPRA podrán actualizar los criterios y delimitaciones de las APPA mediante procedimientos establecidos en la Ley 1437 de 2011.

Acciones y regulaciones establecidas

Los municipios de Fresno, Herveo y Murillo deberán reglamentar el uso del suelo en sus territorios, atendiendo los lineamientos y parámetros técnicos establecidos para la protección y restauración asociadas a la producción de alimentos. Asimismo, las autoridades locales tienen la responsabilidad de verificar el cumplimiento de la resolución y ejercer control urbano en su jurisdicción. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con el apoyo técnico de la UPRA, realizará evaluaciones periódicas cada cinco años para medir el impacto de las APPA, pudiendo también efectuar revisiones cuando sea requerido. La resolución garantiza el respeto a los derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas dentro de las áreas declaradas, asegurando que las licencias urbanísticas y demás trámites en curso se ajusten a los regímenes de transición vigentes.

Impacto y alcance potencial

La declaratoria de las APPA busca promover la seguridad alimentaria, la equidad territorial y la adaptación al cambio climático, al proteger el suelo rural apto para la producción agroalimentaria de manera sostenible. Esta medida técnica y legal orienta y fortalece el ordenamiento territorial sin afectar el núcleo esencial de la autonomía local, configurándose como un instrumento para armonizar las competencias nacionales y territoriales. Se espera que la implementación de estas áreas contribuya a preservar la función productiva del suelo, garantizando la disponibilidad y estabilidad en la producción de alimentos para las comunidades rurales y el país en general.

Participación y colaboración de actores clave

El proyecto se desarrolló en coordinación con la UPRA, que elaboró el soporte técnico para la declaratoria. Asimismo, se llevaron a cabo jornadas de diálogo social y coordinación con las autoridades municipales y departamentales involucradas. La resolución también señala la importancia de la colaboración entre entidades públicas con competencias en ordenamiento territorial y ambiental para asegurar una gestión articulada y complementaria. Por otra parte, se contempla la comunicación oficial de la declaratoria a las alcaldías de los municipios afectados y a la gobernación del Tolima, así como a todas las entidades públicas y privadas responsables de la ejecución de proyectos en estas áreas, garantizando la obligatoriedad del cumplimiento de la medida. Este proyecto de resolución se encuentra en etapa de consulta pública, con el fin de recoger observaciones y asegurar la transparencia en su implementación, en concordancia con los principios constitucionales y las políticas nacionales de desarrollo rural y seguridad alimentaria. Se espera que, tras este proceso, la resolución sea adoptada formalmente para fortalecer la protección del suelo productivo y la seguridad alimentaria en el Tolima y otras regiones del país.