Propósito general y objetivo principal del proyecto
El proyecto de resolución tiene como propósito general declarar un Área de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en el municipio de Falan, Tolima, como una determinante de ordenamiento territorial de nivel 2. Esta medida busca proteger un área de 11.793,07 hectáreas aptas para actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas, con el fin de asegurar la disponibilidad, estabilidad y sostenibilidad en la producción de alimentos.
El objetivo principal es garantizar el derecho humano a la alimentación adecuada, promoviendo la seguridad alimentaria a nivel local y regional. La iniciativa favorece a productores campesinos y comunidades rurales, fortaleciendo sus actividades productivas y contribuyendo a la soberanía alimentaria y al desarrollo sostenible del sector agropecuario.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto establece la declaratoria formal del APPA como una determinante de ordenamiento territorial que debe ser incorporada obligatoriamente en los planes de ordenamiento territorial del municipio y el departamento. Se fundamenta en un documento técnico de soporte elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), que incluye criterios técnicos, zonificación, parámetros y lineamientos para el uso adecuado del suelo.
Se establece que la delimitación y zonificación podrán actualizarse con base en información técnica más detallada o durante procesos de revisión de los instrumentos de ordenamiento territorial, garantizando así flexibilidad y precisión en la gestión territorial.
Acciones y regulaciones específicas propuestas
El proyecto asigna al municipio de Falan la responsabilidad de reglamentar el uso del suelo dentro del APPA, de conformidad con sus competencias legales y constitucionales. Asimismo, corresponde a las autoridades municipales verificar el cumplimiento de las disposiciones y ejercer control sobre las actividades urbanísticas y rurales en la zona protegida.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en conjunto con la UPRA, evaluará el impacto de la declaratoria cada cinco años o cuando sea necesario, asegurando un seguimiento técnico y administrativo adecuado.
Se garantiza el respeto a los derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas dentro del área, así como la autonomía territorial en la regulación del suelo, enmarcada en los principios de concurrencia, coordinación y subsidiariedad.
Impacto esperado y alcance potencial
La declaratoria del APPA en Falan representa una medida clave para la protección del suelo rural productivo, con impacto directo en la seguridad alimentaria y la promoción de la agricultura campesina, familiar, étnica y comunitaria. Al preservar tierras aptas para la producción agroalimentaria, se contribuye a la estabilidad del suministro de alimentos y a la adaptación al cambio climático.
Esta iniciativa también fortalece la articulación entre las entidades nacionales y territoriales, orientando los procesos de ordenamiento territorial hacia la garantía de derechos fundamentales y el desarrollo sostenible.
Participación de actores clave
El proyecto destaca la participación activa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA) en la elaboración del documento técnico y la definición de criterios para la declaratoria. Además, se realizaron jornadas de diálogo social y coordinación con autoridades territoriales, actores públicos y privados del municipio de Falan.
Las autoridades municipales y departamentales tienen un papel fundamental en la implementación, reglamentación y control de la APPA, en el marco de su autonomía y competencias legales. La comunicación y cumplimiento de la resolución también involucra a las entidades encargadas del ordenamiento territorial y ambiental a nivel local.
Esta propuesta busca fortalecer la protección del suelo rural destinado a la producción de alimentos, alineándose con mandatos constitucionales y compromisos internacionales relacionados con el derecho a la alimentación y la sostenibilidad ambiental. De esta manera, se espera contribuir al desarrollo rural sostenible y al bienestar de las comunidades campesinas, garantizando la conservación del recurso más valioso para la producción agroalimentaria: la tierra.
