Contexto y propósito de la Circular

La Circular Externa 100-000010 de 2025 responde a la necesidad de actualizar y mejorar las instrucciones previamente impartidas a las cámaras de comercio respecto a la inscripción de medidas cautelares en procesos de extinción de dominio, conforme a las disposiciones legales vigentes, principalmente la Ley 1708 de 2014 y sus decretos reglamentarios. Esta acción es resultado de la revisión constante de los procedimientos y la identificación de oportunidades de mejora para garantizar la efectividad, transparencia y seguridad jurídica en el registro público. El proceso de extinción de dominio, de naturaleza constitucional y jurisdiccional, busca retirar el derecho de propiedad sobre bienes vinculados a actividades ilícitas, sin importar quién los posea. En este contexto, la Sociedad de Activos Especiales S.A.S. (SAE S.A.S.) actúa como administrador del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado (FRISCO), y tiene facultades para ejercer derechos sobre dichos bienes durante el proceso.

Alcance y fuerza vinculante

La circular está dirigida principalmente a las cámaras de comercio, pero también afecta a las personas jurídicas, establecimientos de comercio, socios y accionistas involucrados en procesos de extinción de dominio. Además, tiene alcance en las autoridades judiciales y administrativas que emiten las órdenes de inscripción. Dado que la circular es expedida por la Superintendencia de Sociedades, autoridad competente en materia societaria y registral, su cumplimiento es obligatorio para las cámaras de comercio y demás sujetos involucrados. Las instrucciones impartidas son actos administrativos vinculantes, y las cámaras deben actuar sin dilaciones bajo las sanciones establecidas en el ordenamiento jurídico.

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