Propósito general del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito principal modificar el artículo 2 de la Resolución 161 de 2022, que establece el ámbito de aplicación del Plan de Ordenamiento Productivo para la Cadena Cárnica Bovina en Colombia. En lugar de limitarse a la Frontera Agrícola Nacional, el POP se aplicará ahora en todo el territorio nacional, en concordancia con las competencias del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Esta modificación busca armonizar la política de ordenamiento productivo con la protección constitucional del campesinado y las realidades socioambientales del país.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo central de la iniciativa es garantizar una aplicación más amplia y efectiva del Plan de Ordenamiento Productivo, que permita incorporar las actividades agropecuarias en todo el territorio nacional, incluyendo zonas de alta montaña y páramos, donde habitan comunidades campesinas con formas ancestrales de producción. Esta ampliación busca proteger los derechos individuales y colectivos del campesinado, promover la soberanía alimentaria, y facilitar la coordinación de políticas públicas que fortalezcan el desarrollo rural sostenible.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto modifica el ámbito de aplicación del POP, desplazando el límite desde la Frontera Agrícola Nacional al territorio nacional completo, conforme a las competencias del Ministerio. Este cambio responde a acuerdos suscritos entre diversas entidades gubernamentales —como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio del Interior, la Agencia Nacional de Tierras, la Unidad de Planificación Rural y Agropecuaria (UPRA), y corporaciones autónomas regionales— y organizaciones campesinas, en especial la Federación de Campesinos Parameros del Nororiente Colombiano. Además, se reconoce formalmente el papel del campesinado paramero y de alta montaña como actores claves en la conservación ambiental y la soberanía alimentaria, en línea con sentencias constitucionales recientes y la normativa vigente.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto responde a compromisos adquiridos en mesas de diálogo celebradas entre el Gobierno Nacional y organizaciones campesinas, donde se acordó revisar y ampliar el ámbito territorial del Plan de Ordenamiento Productivo para incluir integralmente las zonas donde estas comunidades desarrollan su actividad económica y social. Asimismo, se garantiza la no estigmatización ni exclusión de estas comunidades en las áreas protegidas y páramos, promoviendo un enfoque de protección diferenciado y ajustado a las condiciones culturales y territoriales. La resolución también conlleva la derogatoria de disposiciones contrarias y establece que regirá a partir de su publicación oficial.

Impacto esperado y alcance potencial

Con esta modificación, se espera fortalecer la protección de los derechos del campesinado, facilitar el desarrollo rural integral y sostenible, y apoyar la seguridad y soberanía alimentaria a nivel nacional. La ampliación del ámbito permitirá una mejor articulación de políticas sectoriales en función de la diversidad geográfica y productiva del país, beneficiando a productores campesinos, familiares, étnicos y comunitarios. Además, se reafirma el compromiso del Estado con la conservación ambiental y la inclusión socioeconómica de las comunidades rurales.

Participación de actores clave

El proyecto de resolución se elaboró con el apoyo técnico de la Unidad de Planificación de Tierras Rurales, Adecuación de Tierras y Usos Agropecuarios (UPRA) y en coordinación con diferentes ministerios y entidades territoriales. Asimismo, refleja acuerdos alcanzados con la Federación de Campesinos Parameros del Nororiente Colombiano y otros actores del sector rural, quienes participaron activamente en las mesas de diálogo para garantizar que el Plan responda a las realidades y necesidades de las comunidades campesinas y de alta montaña. La publicación del proyecto en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) permitió recibir observaciones que fueron atendidas de manera motivada, asegurando la transparencia y participación ciudadana en el proceso. Este proyecto de resolución representa un paso importante hacia la inclusión territorial y social en la planificación del sector agropecuario colombiano, en cumplimiento de mandatos constitucionales y compromisos nacionales, y promete generar un impacto positivo en el desarrollo sostenible y la conservación ambiental a nivel nacional.