Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución número 05341 fue expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones el 28 de noviembre de 2025, y publicada en el Diario Oficial No. 53.330 del 10 de diciembre de 2025. Esta actualización se basa en disposiciones previas, entre ellas la Resolución 05343 de 2024, y otras regulaciones sectoriales.
Tema principal y destinatarios
El asunto central de esta resolución es la actualización del Manual de Cobro Administrativo en etapa Persuasiva y Coactiva aplicado por el Ministerio y el Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El principal destinatario es el personal encargado de la gestión de cartera y cobro dentro de estas entidades, además de los agentes del sector TIC que deben cumplir con obligaciones económicas. Su relevancia radica en garantizar un procedimiento eficaz y claro para el recaudo de deudas, contribuyendo al fortalecimiento financiero y operativo del sector.
Objetivo de la resolución
El propósito fundamental es actualizar el manual que regula las etapas persuasiva y coactiva del cobro administrativo, incorporando modificaciones en los procedimientos, especialmente en la etapa persuasiva y en las facilidades de pago. Esto permite una mejor gestión de las obligaciones exigibles y facilita el cumplimiento voluntario por parte de los deudores.
Principales decisiones y regulaciones
Entre las disposiciones más relevantes destacan:
- Actualización de la etapa persuasiva del procedimiento de cobro, con definiciones claras sobre las causales de improcedencia para la concesión de facilidades de pago.
- Especificación de las garantías admisibles para otorgar facilidades de pago en la etapa persuasiva.
- Regulación del seguimiento y manejo del incumplimiento en las facilidades de pago concedidas.
- Integración del manual en un único documento para facilitar su consulta y aplicación.
Estas modificaciones buscan optimizar la efectividad del cobro y garantizar el respeto a los derechos de los obligados, mediante procedimientos claros y ajustados a la normativa vigente.
Base legal y normatividad relacionada
La actualización se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, entre las que destacan:
| Norma | Contenido relevante |
|---|
| Constitución Política (Art. 116) | Facultad de atribuir función jurisdiccional excepcional a autoridades administrativas. |
| Ley 6ª de 1992 (Art. 112) | Facultad de cobro coactivo a entidades públicas. |
| Ley 489 de 1998 (Art. 59) | Funciones y servicios de los Ministerios, incluyendo la expedición de normas para su desarrollo. |
| Ley 1066 de 2006 y Decreto 4473 de 2006 | Establecimiento del Reglamento Interno del Recaudo de Cartera. |
| Ley 1437 de 2011 (Arts. 98 y siguientes) | Procedimiento administrativo de cobro coactivo para entidades públicas. |
| Ley 1978 de 2019 | Modernización del sector TIC, incluyendo el régimen de contraprestaciones y medidas para mejorar el cobro. |
| Decreto 1064 de 2020 (Art. 2°, numeral 7) | Funciones del Ministerio en administración del régimen de contraprestaciones y cobro. |
Modificaciones y vigencia
Esta resolución actualiza y reemplaza la Resolución 05343 de 2024, incorporando novedades administrativas y normativas relacionadas con el cobro administrativo. Asimismo, deroga todas las disposiciones anteriores que le sean contrarias, asegurando la coherencia y actualización del marco regulatorio.
La resolución entra en vigencia desde su fecha de expedición, el 28 de noviembre de 2025, y ordena la publicación del Manual actualizado tanto en el módulo de información gubernamental como en la página oficial del Ministerio.
Impacto potencial
Con esta actualización, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones fortalece sus mecanismos para el recaudo efectivo, contribuyendo a la sostenibilidad financiera del sector y a la adecuada administración de los recursos públicos. Además, establece procedimientos más claros y específicos para la etapa persuasiva del cobro, lo que puede facilitar el cumplimiento voluntario y reducir la necesidad de recurrir a medidas coactivas.
Esta medida es relevante tanto para los funcionarios públicos encargados de la gestión de cartera como para los agentes económicos del sector TIC, quienes deben conocer y adaptarse a las nuevas disposiciones para garantizar una relación administrativa transparente y eficiente.
En conclusión, la actualización del Manual de Cobro Administrativo representa un avance significativo en la gestión financiera del sector TIC, alineando los procesos de cobro con las mejores prácticas y el marco normativo vigente, lo que redundará en beneficios para la administración pública y los usuarios del sector.
