Datos generales y contexto de la gaceta

La Gaceta Nº 2289 fue emitida por la Cámara de Representantes, específicamente por la Comisión Quinta Constitucional Permanente, en el marco de la legislatura 2025-2026. Consta de 37 páginas que registran la sesión ordinaria presencial realizada el 11 de noviembre de 2025, donde se abordaron diversos proyectos de ley, proposiciones para debates y audiencias públicas, así como discusiones puntuales sobre temas de interés nacional relacionados con el medio ambiente, la biodiversidad, la producción artesanal y la regulación sectorial.

Actas de comisión

El documento principal es el acta de la sesión ordinaria de la Comisión Quinta, donde se verificó quórum decisorio y se desarrolló el orden del día. En ella se registran intervenciones, debates y votaciones que reflejan el trámite legislativo de varios proyectos de ley. Además, se consignan las proposiciones presentadas para la realización de debates de control político y audiencias públicas, así como el anuncio formal de próximos proyectos a discutir.

Proyectos de ley

Se estudiaron y votaron en primer debate múltiples proyectos de ley con temáticas diversas. Los principales proyectos incluyen:

Proyecto	Temática	Objetivo	Autores	Estado y ponencia
043 de 2025	Protección y conservación del pez bocachico	Establecer medidas para la protección, conservación, recuperación y repoblación del pez bocachico (Prochilodus magdalenae)	Senadores y Representantes	Ponencia favorable, aprobado primer debate con proposiciones avaladas para varios artículos
163 de 2025	Gestión integral de invasiones biológicas	Crear un sistema nacional para el control y manejo de especies invasoras, en concordancia con la política nacional de biodiversidad	Senadores y Representantes	Ponencia favorable, proyecto aplazado para revisión de viabilidad fiscal y ajustes
244 de 2025	Fomento de la cadena productiva y oficio cultural de la palma de pindo	Exaltar, reconocer y fortalecer la cadena productiva y la tejeduría artesanal en palma de pindo, con enfoque biocultural	Senadores y Representantes	Ponencia favorable, aprobado primer debate con proposiciones avaladas para varios artículos
050 de 2025	Participación accionaria de Corporaciones Autónomas Regionales	Prohibir la participación accionaria de las CAR en empresas de servicios públicos domiciliarios	Representantes	Anunciado para próxima sesión
238 de 2025	Propiedad y tenencia de tierras en frontera agrícola	Regular la propiedad, posesión y tenencia de tierras por extranjeros en frontera agrícola	Representantes	Anunciado para próxima sesión
058 de 2025	Adjudicación de tierras baldías en reservas forestales	Habilitar adjudicación de tierras baldías en áreas de reserva forestal	Representantes	Anunciado para próxima sesión

Estos proyectos cuentan con ponencias positivas y están en etapa de primer debate, excepto algunos que fueron aplazados o anunciados para futuras sesiones.

Informes de ponencia

Los informes de ponencia tienen como propósito analizar y recomendar la aprobación o rechazo de proyectos de ley. En esta gaceta, se destacan ponencias favorables que explican detalladamente los objetivos, fundamentos técnicos y jurídicos de los proyectos, así como las proposiciones aprobadas para cada artículo. Por ejemplo, en el proyecto sobre el pez bocachico se enfatiza la declaratoria de la especie como protegida, la definición de hábitats críticos, planes de conservación, programas de repoblamiento y un régimen sancionatorio.

Proposiciones parlamentarias

Se incluyen diversas proposiciones, tales como:

• Debates de control político: Solicitudes para citar a ministros y directores de entidades para que informen sobre la ejecución de obras relacionadas con la navegabilidad del río Magdalena y la rentabilidad de inversiones en hidrocarburos en el exterior.
• Audiencias públicas: Propuestas para abordar proyectos de ley en curso, como el relativo a la regulación y democratización del sector energético, y para evaluar el cumplimiento de fallos judiciales relacionados con contaminación minera y afectaciones a pueblos indígenas.
• Otras proposiciones: Solicitudes para que la Comisión apruebe el orden del día y procedimientos para agilizar las discusiones en las sesiones.

Otros documentos y procedimientos

La gaceta contiene también la lectura y aprobación del orden del día, la certificación del quórum, el anuncio de nuevos proyectos para discusión, y constancias sobre la asistencia de los representantes. Se deja registro de mociones de procedimiento para optimizar la dinámica de las sesiones y se documenta el aplazamiento de proyectos para permitir ajustes técnicos y financieros.

Temas destacados y relevancia nacional

Entre los temas más relevantes tratados en esta edición destacan:

• Protección ambiental: Medidas para la conservación de especies emblemáticas como el pez bocachico y el control de especies invasoras biológicas que afectan la biodiversidad nacional.
• Fomento cultural y productivo: Reconocimiento y fortalecimiento de la cadena productiva de la palma de pindo y el oficio artesanal de la tejeduría, vinculando aspectos culturales y económicos.
• Control político: Seguimiento a inversiones y obras públicas de impacto en recursos naturales y desarrollo regional.

Fechas y comisiones involucradas

La sesión registrada tuvo lugar el 11 de noviembre de 2025, y la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes es la encargada del trámite de los documentos aquí reseñados. Se anunciaron fechas para futuras sesiones y debates, incluyendo la convocatoria a audiencias públicas que permitirán la participación de actores gubernamentales, académicos y sociales. --- La Gaceta Nº 2289 es un compendio integral que refleja la discusión parlamentaria sobre temas estratégicos para el país, con énfasis en legislación ambiental, cultural y productiva. Su análisis permite comprender el avance, los retos y la dinámica legislativa en la Comisión Quinta, órgano clave para la formulación de políticas públicas en Colombia. Esta edición consolida el compromiso del Congreso con el desarrollo sostenible, la protección del patrimonio natural y cultural, y la transparencia en la gestión pública.