Contexto y estructura de la gaceta

La Gaceta Nº 2290, emitida por la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, corresponde a la legislatura 2025-2026, con sesión ordinaria presencial celebrada el 12 de noviembre de 2025. Con un total de 12 páginas, la publicación presenta los principales actos y documentos parlamentarios relacionados con la discusión y votación de múltiples proyectos de ley, así como proposiciones y actas que reflejan el desarrollo de las sesiones.

Proyectos de ley incluidos

La gaceta contiene el estudio, discusión y votación en primer debate de una decena de proyectos de ley, abarcando temas diversos como la protección ambiental, el uso de tierras agrícolas, el sector energético y el desarrollo productivo. Los proyectos se encuentran en etapa inicial de trámite legislativo en la Comisión Quinta, con ponencias designadas y antecedentes de publicaciones previas.

Número Proyecto	Entidad Originaria	Objeto Principal	Estado
050 de 2025	Cámara	Prohíbe la participación accionaria de Corporaciones Autónomas Regionales en empresas de servicios públicos domiciliarios.	Primer debate
238 de 2025	Cámara	Regula la propiedad, posesión y tenencia de tierras en la frontera agrícola por parte de extranjeros.	Primer debate
421 de 2025 / 261 de 2024 (Senado)	Cámara y Senado	Establece instrumentos para garantizar una cadena productiva de ganado sostenible y libre de deforestación.	Primer debate
297 de 2025	Cámara	Declara el río Catatumbo y su vertiente hidrográfica como sujeto de derechos y patrimonio histórico del conflicto armado.	Primer debate
177 y 259 de 2025	Cámara	Reconoce al río Meta, su cuenca y afluentes como sujeto de derechos, con medidas de protección y conservación.	Primer debate
343 de 2025	Cámara	Establece mecanismos para la autorización de organismos vivos genéticamente modificados garantizando la protección de semillas nativas y criollas.	Primer debate
155 de 2025	Cámara	Impulsa la protección y desarrollo del sector cafetero.	Primer debate
090 de 2025	Cámara	Crea el Fondo Nacional de Fomento de la Guadua y el Bambú.	Primer debate
058 de 2025	Cámara	Habilita la adjudicación de tierras baldías en áreas de reserva forestal.	Primer debate
599 de 2025 / 194 de 2024 (Senado)	Cámara y Senado	Fortalece y protege las plazas de mercado públicas y promueve mercados campesinos, étnicos y comunitarios.	Primer debate

Actas de comisión

El acta número 014 de 2025 recoge la sesión ordinaria presencial del 12 de noviembre, donde se verificó quórum decisorio y se abrió debate a los proyectos mencionados. Esta acta documenta además intervenciones sobre la asistencia y compromiso de los legisladores, decisiones sobre horarios y reglas para el cierre de sesiones por falta de quórum, así como la suspensión temporal de una votación relacionada con un impedimento ético-legal presentado por un integrante de la Comisión.

Informes de ponencia

Aunque la gaceta no detalla íntegramente informes de ponencia, se menciona la existencia de ponencias para proyectos específicos, como el Proyecto de Ley 050 de 2025, para cuyo primer debate se indica la presentación de un informe favorable por parte del ponente designado. Estos informes contienen el análisis técnico-jurídico y la recomendación de aprobación o rechazo.

Proposiciones parlamentarias

Se incluye una proposición para la realización de una audiencia pública en Medellín y el departamento de Antioquia, con el fin de discutir el Proyecto de Ley 432 de 2025, que regula el sector energético. La proposición busca incorporar la participación ciudadana, gremios y autoridades territoriales para enriquecer el debate con aportes técnicos y sociales, reflejando la importancia estratégica de la región en la generación de energía nacional y la transición hacia energías limpias.

Otros aspectos destacados

La gaceta contiene también discusiones relacionadas con la organización interna de la Comisión Quinta, especialmente sobre la puntualidad y asistencia a sesiones, con la implementación de medidas para sancionar la inasistencia injustificada. Se señala la relevancia política y jurídica de los proyectos en trámite, además de la complejidad de los procesos regulatorios y ambientales en Colombia. --- Este documento es una valiosa fuente para quienes siguen el proceso legislativo en Colombia, permitiendo conocer el estado y contenido de normas en discusión, las dinámicas de debate parlamentario y los mecanismos de participación ciudadana propuestos en el Congreso. Así, la Gaceta Nº 2290 contribuye a la transparencia y al fortalecimiento de la democracia, facilitando el acceso a la información legislativa y promoviendo una mayor participación de la sociedad en la construcción de políticas públicas.