Competencia y contexto procesal

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, es competente para resolver este recurso extraordinario de revisión, conforme a lo dispuesto en el artículo 249 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y el reglamento interno del Consejo. La decisión se pronuncia sobre la admisión del recurso presentado contra una sentencia de un Tribunal Administrativo. El caso se originó en un proceso de reparación directa instaurado contra la Secretaría de Educación del Distrito de Santiago de Cali. La fundación recurrente había solicitado la declaración de enriquecimiento sin causa, petición que fue inicialmente aceptada en primera instancia, pero revocada por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca en sentencia del 19 de julio de 2024, que negó las pretensiones de la fundación.

Antecedentes y trámite del recurso

El recurso extraordinario de revisión fue interpuesto el 4 de julio de 2025, invocando la causal prevista en el numeral 5° del artículo 250 del CPACA, que señala la nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la cual no procede recurso de apelación. La fundación alegó, en términos generales, que estaban acreditados los elementos para configurar el enriquecimiento sin causa, especialmente la prestación del servicio educativo. Inicialmente, el recurso fue inadmitido mediante auto del 22 de septiembre de 2025, que requirió la corrección de ciertos aspectos, incluyendo la presentación de constancia de ejecutoria de la sentencia impugnada y un razonamiento que sustentara la causal de nulidad alegada. Se otorgó un plazo de cinco días para subsanar. La fundación presentó la corrección el 30 de septiembre de 2025, dentro del término legal, aportando la constancia de ejecutoria de la sentencia del Tribunal Administrativo y argumentando la vulneración del derecho al debido proceso, debido a que, según su alegato, el Tribunal modificó el problema jurídico fijado en primera instancia, desconoció pruebas y decidió sobre aspectos no apelados ni relacionados con la demanda.

Consideraciones y decisión

El Consejo de Estado verificó que la corrección se presentó oportunamente y que se cumplían los requisitos formales y sustanciales para la admisión del recurso, incluyendo la ejecutoria de la sentencia y la exposición razonada de la causal invocada. Asimismo, el término para interponer el recurso vencía el 11 de agosto de 2025, y la presentación se realizó dentro del plazo. Con base en lo anterior, el Despacho admitió el recurso extraordinario de revisión para continuar con su trámite conforme a lo previsto en los artículos 253 a 255 del CPACA. Además, ordenó notificar personalmente de esta decisión a la Secretaría de Educación del Distrito de Santiago de Cali y al Ministerio Público, concediendo un término de diez días para los fines legales correspondientes. Esta providencia evidencia la importancia del recurso extraordinario de revisión como mecanismo para impugnar sentencias ejecutoriadas que puedan contener nulidades graves, garantizando así la protección de los derechos fundamentales y el correcto desarrollo del proceso administrativo. El caso continuará su trámite, permitiendo que se analicen a fondo los argumentos presentados y se determine si efectivamente existieron vicios que justifiquen la revisión de la sentencia. De esta manera, se fortalece la justicia administrativa y la confianza en los procesos legales que afectan el interés público.