Datos generales y estructura de la Gaceta

La Gaceta del Congreso No. 2241 fue publicada el 25 de noviembre de 2025 y corresponde a la Comisión Quinta Constitucional Permanente del Senado de la República. Esta edición recopila documentos de sesiones realizadas en fechas recientes, principalmente del 4 de noviembre de 2025, e incluye un total de 36 páginas con múltiples textos parlamentarios que abarcan desde proyectos de ley hasta proposiciones para debates de control político.

Proyectos de ley

Se presentan seis proyectos de ley en discusión, cada uno con su respectiva autoría parlamentaria, ponencia y estado dentro del trámite legislativo:

Proyecto	Objeto	Autores	Estado
No. 175 de 2025 Senado	Medidas para la recuperación de suelos con vocación agrícola y disposiciones complementarias.	Senadores y Representantes de la Comisión Quinta.	Primer debate aprobado en Comisión Quinta; pasa a plenaria.
No. 152 de 2025 Senado, 451 de 2024 Cámara	Promueve e incentiva el desarrollo del ecosistema del hidrógeno de bajas emisiones para la transición energética.	Representante y Senadores vinculados a la Comisión Quinta.	Primer debate aprobado en Comisión Quinta; pasa a plenaria.
No. 138 de 2025 Senado, 157 de 2024 Cámara	Ordena la realización del registro poblacional de la mujer minera colombiana y otras disposiciones.	Representante de Boyacá y Senador ponente.	Primer debate aprobado en Comisión Quinta; pasa a plenaria.
No. 112 de 2025 Senado	Regulación de permisos para aprovechamiento forestal de árboles aislados en áreas urbanas y periurbanas.	Senador autor y ponente de la Comisión Quinta.	Anunciado para próxima discusión.
No. 113 de 2025 Senado	Modificación de la Ley 2169 de 2021 y otras disposiciones.	Senador autor y ponente de la Comisión Quinta.	Anunciado para próxima discusión.
No. 156 de 2025 Senado, 043 de 2024 Cámara	Reconocimiento del río Arauca, su cuenca y afluentes como entidad con derechos y medidas de protección.	Varios Representantes y Senadores ponentes.	Anunciado para próxima discusión.

Los proyectos abordan temas como la recuperación ambiental de suelos agrícolas, la promoción de energías limpias mediante el hidrógeno de bajas emisiones, la visibilización y protección de la mujer minera, regulación ambiental urbana, modificaciones legales sectoriales y reconocimiento de recursos naturales con derechos.

Informes de ponencia

Los informes de ponencia tienen como finalidad presentar un análisis detallado de cada proyecto, incluyendo el contexto, objetivos, justificaciones y recomendaciones para su aprobación o modificación. En esta gaceta, todos los informes de ponencia presentados son favorables y solicitan el avance de los respectivos proyectos a su siguiente fase en el trámite legislativo. Por ejemplo, el informe sobre el proyecto de recuperación de suelos destaca la importancia de preservar la productividad agrícola y promover prácticas sostenibles, mientras que el informe sobre el desarrollo del hidrógeno destaca la transición energética nacional y la generación de empleo.

Actas de comisión

Se incluyen las actas de las sesiones número 118 y 119, correspondientes a las reuniones de octubre de 2025, además del acta número 120 de noviembre de 2025. Estos documentos registran la asistencia de los miembros, el orden del día, las discusiones, votaciones y acuerdos adoptados en la Comisión Quinta. En la sesión del 4 de noviembre se verificó quórum, se aprobaron las actas anteriores, se discutieron y votaron proyectos de ley y se leyeron proposiciones para debates y audiencias públicas.

Cartas y excusas

La gaceta incluye una carta de excusa presentada por una senadora, en la que justifica su inasistencia a la sesión del 4 de noviembre debido a retrasos en su vuelo. Este tipo de documentos permite mantener la transparencia en la asistencia y participación legislativa.

Proposiciones y debates de control político

Se presentan varias proposiciones aprobadas para citar debates de control político ante la Comisión Quinta, dirigidas a altos funcionarios del Gobierno Nacional y directivos de entidades relevantes. Entre los temas de control político destacan:

• La posible venta de activos de fracturación hidráulica (fracking) de la empresa estatal, con análisis sobre impactos financieros y fiscales.
• El nuevo marco tarifario para el servicio público de aseo y sus posibles impactos técnicos, económicos y sociales.
• Declaraciones públicas de la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible y su doble cargo, en relación con la seguridad jurídica y estigmatización de sectores productivos estratégicos.

Además, se aprobó la realización de una audiencia pública para evaluar avances en la implementación de la Ley 2193 de 2022, relacionada con el sector apícola, con la convocatoria a diversas autoridades nacionales y gremios.

Otros documentos y anexos

La gaceta contiene cuestionarios detallados para los debates de control político, dirigidos a ministros, presidentes de empresas estatales, autoridades financieras y reguladoras, con preguntas sobre impactos, riesgos, gobernanza y transparencia. También se incluyen anuncios de próximos proyectos que serán discutidos en la Comisión Quinta. --- En conclusión, la Gaceta No. 2241 refleja la dinámica legislativa de la Comisión Quinta, destacando su labor en temas ambientales, energéticos, sociales y económicos mediante proyectos de ley, informes técnicos, debates de control político y mecanismos de participación ciudadana y legislativa. Estos documentos constituyen herramientas esenciales para la comprensión del proceso legislativo y su impacto en la política pública nacional, reafirmando el compromiso del Congreso con la sostenibilidad, la justicia social y el desarrollo integral del país.